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在世纪之交的近十年里，中国教育发展已经凸现出不断攀升的九太需求动因，即：高等教育大众化全面拉动出不断攀升的教育需求；基础教育广泛普及激起的强烈的优质化教育追求；城市的现代化不能无视的外来工子女义务教育的普及需求；城市化进程中凸现出的大量的农民转型职业教育需求；教育资源结构性短缺催生出的大量新增技工教育需求；多元化经济文化格局强化了多元重叠的利益性教育需求；政府为教育公平改变教育投入结构营造出的全新教育市场；教育民主化个性化追求推动班级规模缩小和学校数量增加以及终身教育需要的社区延续教育服务。