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诚信规范和《纲要》中其他公民基本道德规范一样，是人类千百年来的传统美德的积淀。公民的道德觉悟高低是有差别的，但诚信这样起码的德性要求如果都不能实现，于公民个人来说，他不是一个合格的社会公民，于社会、国家来说，则丧失了其存在、发展的一个基本支点。国“无信不立”，民“无信不立”。正因为诚信不可须臾离之，《纲要》才把它作为基准性规范提出来。