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一、T市K区交通运输行业基本情况
1.区域内交通运输业登记户数较少。截至2016年6月底,在T市K区国家税务局所管辖范围内,交通运输行业登记户数只有178户,其中一般纳税人100户,小规模企业78户,占全区国税纳税登记户数的6.6%。从整体来看,运输企业户数所占比例少,直接造成税收规模小。
2.运输企业资产规模较小。按一般纳税人企业6月末资金产负债表期末资产余额划分如下:
资产规模亿元以上只有2家,有八成以上企业资产规模在1000万元以下。44户企业资产规模在100万至1000万元之间,占整个行业企业户数的44%,所占比例较大。其次是资产规模在100万元以下企业,所占比例42%。
3.运输企业拥有车辆数量较少,运力较弱。全区运输企业登记车辆在100辆以上的只有10家企业,其中只有较大企业T市K区百顺运输有限公司登记车辆646辆,除此以外,200辆以上企业2户,100辆以上7户,其余绝大部分企业只有几十辆运输车辆,直接影响到整个行业的运输能力。
4.运输行业整体税负水平仍然偏高。2016年1至6月全区运输行业平均税负3.0,与去年同期相比增长0.34,整体税负基本维持在正常水平。究其主要原因是:营改增初期,增值税进项发票取得不及时,造成抵扣延迟,税负偏高。预计随着营改增政策进一步平稳推进,企业核算逐步走向正轨,税负会逐渐趋于正常值。
二、交通运输企业税收情况
2016年1至6月T市K区国税局营改增收入3141万元,同比增收447万元,增长15.12%,其中交通运输业收入1339萬元,占营改增收入的42.63%,同比减收1142万元,下降46.03%。交通运输业税收收入占整体税收收入比例为3.12%,比例较小,对税收贡献率较低。交通运输业增值税减收的主要原因有:
1.K区的主要支柱产业为黑色金属冶炼及压延业,所以交通运输企业多数是以为T市内两家大型钢铁企业提供物流服务为主要业务,在整个钢铁市场不景气的大环境直接影响,交通运输企业的收入与税收下降幅度较大。
2.近年来国家对道路运输车辆超载现象进行了严格控制,每车载重量下降30%左右,直接造成运输企业收入下降,费用增长。
3.营改增政策实行后,购进固定资产可以抵扣增值税款,部分运输企业加速了设备更新,购置车辆增加,抵扣金额的增加,减少了税收。
4.2015年10月国家将增值税起征点由2万元提高到3万元。但此政策对交通运输行业影响不大,2014年共减收2158元,2015年共减收6865元。
三、重点运输企业税收情况
T市K区百顺运输有限公司,成立于2013年4月,注册类型为有限责任公司,主要经营货物运输、装卸搬运、货车租赁业务,注册资本10万元,经营地址位于T市K区郑庄子镇王千庄村,于2013年9月1日认定为增值税一般纳税人。该公司现拥有车辆646辆,运输车辆核定总载重量为11236.09吨 ,企业职工人数400余人,企业自备储油设施,现拥有储油罐19个,总容量为660吨,其中容量60吨的2个,45吨的2个,30吨的15个。
2016年1-6月入库增值税169.78万元,同比减收42.05万元,下降19.85%。造成减收的主要原因是由于企业运力不足,部分业务采用销售给其他运输企业,再从买方取得发票抵扣的方式,抵扣税额大于本企业自身开展业务抵扣油和修理配件等项进项税额。2016年1-6月营业收入13025.44万元,同比增加13025.44万元,销项税额1372.42万元,同比增加1372.42万元,进项税额1366.29万元,同比增加1366.29万元。
四、交通运输业发展中的税收征管难点
1.在K区范围内,整个交通运输行业缺少规模较大的支柱性企业。企业数量少、经营规模小,对税收贡献率及经济增长速度贡献率低。
2.个体纳税人户数多,主动申报率低。交通运输业的特点是企业流动性强,分布比较分散,由此造成个体运输车辆申报率低的现象普遍存在。由于大部分个体运输车辆的托运人并不一定都需要取得发票,所以存在着部分个体经营者不主动向税务机关办理税务登记和申报纳税的现象,还有的只是为结算要使用正式发票才会到税务机关申报,对税务部门的征收管理造成一定难度。
3.运输经营场所与纳税地点不一致,缺乏异地监控管理力度。从经营方式来看,除部分较大规模的运输公司实行正规经营管理,有稳定的经营场所以外,其余小型企业一般无固定经营场所,所辖车辆,有的为租赁经营,有的挂靠其他企业,经营分散,造成税务机关监管与核查困难。
4.企业利用虚提动力以增加开票金额,易形成税收执法风险。个别不法企业为获取较大的开票数额,向税务机关虚报营运车辆和吨数。常用手段一是报废车辆常挂,虚增运力;二是虚购车辆,假增运力;三是多报吨位,夸大运力。个别企业将车辆运输吨位多报,人为扩大运输能力,从而提高开票金额。
5.企业会计核算不规范,收入难以查实。由于企业规模小,财务人员业务素质参差不齐,不能准确按财务会计制度和税务机关要求,正确核算营业收入、成本、利润,存在营业收入与成本不配比的现象,形成了企业经营业收入与资金回笼差距较大,有的纳税人部分未回笼运输收入不入账,配货收入及对方不主动索要发票情况下,现金结算,隐瞒申报。
五、税务机关对交通运输业征收管理的工作要求
税务部门要充分发挥职能作用,优化纳税服务机制,提高税收征管水平。发挥服务经济社会发展、筹集财政收入职能作用,强化服务和征管手段,做好营改增政策宣传和解释工作,促使企业严格遵守税法。
1.完善交通运输企业基础信息的采集,加强户籍管理,实施有专人负责的专业化税源管理体系。督促企业健全财务核算机制,要求企业财务人员正规建账,规范设置账簿,对全部业务收入与成本都要在账内反映。税收管理人员要定期对企业留存的运输合同、单据等进行认真核查,比对企业经营范围、实际经营内容等的真实性与合理性,一旦发现异常情况,要及时采取有效措施,进行税收风险应对。税务机关要规范发票代开工作,严格实行最高限额管理,对代开企业的每笔代开业务要逐项审核,制止偷漏税行为的发生。
2.增强企业财务人员核算能力,规范企业财务核算和票据管理。有针对性地对纳税人进行政策解读和纳税辅导,适时开展由财务人员和企业老总参加的行业培训。规范和提升纳税人财务核算水平,使企业人员更好地了解税收政策,做到应抵尽抵,减轻企业税负,使企业真正享受到改革带来的红利。
3.建立联席会议制度,建立起信息共享机制。可以由当地政府做好协调管理工作,加强税务、银行、工商、海关、交通等部门的联系和沟通,在充分考虑相关部门意见的前提下,与各部门职责相结合,进行科学合理的分工,在实际工作中密切合作,利用好工作各环节的衔接,抓好“营改增”工作侧重点,对营改增纳税人进行监管,防止税款流失和不法分子进行偷骗税等活动,使交通运输企业朝着健康有序的方向迈进。
4.建立运输行业的税负分析模型。由税务部门的税收分析人员定期对运输行业的平均税负进行分析评估,建立长效的分析机制。利用已有的数据指标、现有的税收分析工具,探索建立科学的税收分析模型,搭建税收分析数据信息共享平台,整合各部门数据分析需求,利用已有数据资源,统一构建界面友好的数据共享平台,推进数据的共享共用。为基层税收管理部门下一步的税收征管措施提供数据支撑,帮助税收管理人员及时发现营改增应税行业企业税收征管工作中存在的问题,消除政策执行上的偏差,建立长效管理和监控机制。从而有力推进营改增应税行业税收管理的转型升级,为经济又好又快发展贡献力量。
1.区域内交通运输业登记户数较少。截至2016年6月底,在T市K区国家税务局所管辖范围内,交通运输行业登记户数只有178户,其中一般纳税人100户,小规模企业78户,占全区国税纳税登记户数的6.6%。从整体来看,运输企业户数所占比例少,直接造成税收规模小。
2.运输企业资产规模较小。按一般纳税人企业6月末资金产负债表期末资产余额划分如下:
资产规模亿元以上只有2家,有八成以上企业资产规模在1000万元以下。44户企业资产规模在100万至1000万元之间,占整个行业企业户数的44%,所占比例较大。其次是资产规模在100万元以下企业,所占比例42%。
3.运输企业拥有车辆数量较少,运力较弱。全区运输企业登记车辆在100辆以上的只有10家企业,其中只有较大企业T市K区百顺运输有限公司登记车辆646辆,除此以外,200辆以上企业2户,100辆以上7户,其余绝大部分企业只有几十辆运输车辆,直接影响到整个行业的运输能力。
4.运输行业整体税负水平仍然偏高。2016年1至6月全区运输行业平均税负3.0,与去年同期相比增长0.34,整体税负基本维持在正常水平。究其主要原因是:营改增初期,增值税进项发票取得不及时,造成抵扣延迟,税负偏高。预计随着营改增政策进一步平稳推进,企业核算逐步走向正轨,税负会逐渐趋于正常值。
二、交通运输企业税收情况
2016年1至6月T市K区国税局营改增收入3141万元,同比增收447万元,增长15.12%,其中交通运输业收入1339萬元,占营改增收入的42.63%,同比减收1142万元,下降46.03%。交通运输业税收收入占整体税收收入比例为3.12%,比例较小,对税收贡献率较低。交通运输业增值税减收的主要原因有:
1.K区的主要支柱产业为黑色金属冶炼及压延业,所以交通运输企业多数是以为T市内两家大型钢铁企业提供物流服务为主要业务,在整个钢铁市场不景气的大环境直接影响,交通运输企业的收入与税收下降幅度较大。
2.近年来国家对道路运输车辆超载现象进行了严格控制,每车载重量下降30%左右,直接造成运输企业收入下降,费用增长。
3.营改增政策实行后,购进固定资产可以抵扣增值税款,部分运输企业加速了设备更新,购置车辆增加,抵扣金额的增加,减少了税收。
4.2015年10月国家将增值税起征点由2万元提高到3万元。但此政策对交通运输行业影响不大,2014年共减收2158元,2015年共减收6865元。
三、重点运输企业税收情况
T市K区百顺运输有限公司,成立于2013年4月,注册类型为有限责任公司,主要经营货物运输、装卸搬运、货车租赁业务,注册资本10万元,经营地址位于T市K区郑庄子镇王千庄村,于2013年9月1日认定为增值税一般纳税人。该公司现拥有车辆646辆,运输车辆核定总载重量为11236.09吨 ,企业职工人数400余人,企业自备储油设施,现拥有储油罐19个,总容量为660吨,其中容量60吨的2个,45吨的2个,30吨的15个。
2016年1-6月入库增值税169.78万元,同比减收42.05万元,下降19.85%。造成减收的主要原因是由于企业运力不足,部分业务采用销售给其他运输企业,再从买方取得发票抵扣的方式,抵扣税额大于本企业自身开展业务抵扣油和修理配件等项进项税额。2016年1-6月营业收入13025.44万元,同比增加13025.44万元,销项税额1372.42万元,同比增加1372.42万元,进项税额1366.29万元,同比增加1366.29万元。
四、交通运输业发展中的税收征管难点
1.在K区范围内,整个交通运输行业缺少规模较大的支柱性企业。企业数量少、经营规模小,对税收贡献率及经济增长速度贡献率低。
2.个体纳税人户数多,主动申报率低。交通运输业的特点是企业流动性强,分布比较分散,由此造成个体运输车辆申报率低的现象普遍存在。由于大部分个体运输车辆的托运人并不一定都需要取得发票,所以存在着部分个体经营者不主动向税务机关办理税务登记和申报纳税的现象,还有的只是为结算要使用正式发票才会到税务机关申报,对税务部门的征收管理造成一定难度。
3.运输经营场所与纳税地点不一致,缺乏异地监控管理力度。从经营方式来看,除部分较大规模的运输公司实行正规经营管理,有稳定的经营场所以外,其余小型企业一般无固定经营场所,所辖车辆,有的为租赁经营,有的挂靠其他企业,经营分散,造成税务机关监管与核查困难。
4.企业利用虚提动力以增加开票金额,易形成税收执法风险。个别不法企业为获取较大的开票数额,向税务机关虚报营运车辆和吨数。常用手段一是报废车辆常挂,虚增运力;二是虚购车辆,假增运力;三是多报吨位,夸大运力。个别企业将车辆运输吨位多报,人为扩大运输能力,从而提高开票金额。
5.企业会计核算不规范,收入难以查实。由于企业规模小,财务人员业务素质参差不齐,不能准确按财务会计制度和税务机关要求,正确核算营业收入、成本、利润,存在营业收入与成本不配比的现象,形成了企业经营业收入与资金回笼差距较大,有的纳税人部分未回笼运输收入不入账,配货收入及对方不主动索要发票情况下,现金结算,隐瞒申报。
五、税务机关对交通运输业征收管理的工作要求
税务部门要充分发挥职能作用,优化纳税服务机制,提高税收征管水平。发挥服务经济社会发展、筹集财政收入职能作用,强化服务和征管手段,做好营改增政策宣传和解释工作,促使企业严格遵守税法。
1.完善交通运输企业基础信息的采集,加强户籍管理,实施有专人负责的专业化税源管理体系。督促企业健全财务核算机制,要求企业财务人员正规建账,规范设置账簿,对全部业务收入与成本都要在账内反映。税收管理人员要定期对企业留存的运输合同、单据等进行认真核查,比对企业经营范围、实际经营内容等的真实性与合理性,一旦发现异常情况,要及时采取有效措施,进行税收风险应对。税务机关要规范发票代开工作,严格实行最高限额管理,对代开企业的每笔代开业务要逐项审核,制止偷漏税行为的发生。
2.增强企业财务人员核算能力,规范企业财务核算和票据管理。有针对性地对纳税人进行政策解读和纳税辅导,适时开展由财务人员和企业老总参加的行业培训。规范和提升纳税人财务核算水平,使企业人员更好地了解税收政策,做到应抵尽抵,减轻企业税负,使企业真正享受到改革带来的红利。
3.建立联席会议制度,建立起信息共享机制。可以由当地政府做好协调管理工作,加强税务、银行、工商、海关、交通等部门的联系和沟通,在充分考虑相关部门意见的前提下,与各部门职责相结合,进行科学合理的分工,在实际工作中密切合作,利用好工作各环节的衔接,抓好“营改增”工作侧重点,对营改增纳税人进行监管,防止税款流失和不法分子进行偷骗税等活动,使交通运输企业朝着健康有序的方向迈进。
4.建立运输行业的税负分析模型。由税务部门的税收分析人员定期对运输行业的平均税负进行分析评估,建立长效的分析机制。利用已有的数据指标、现有的税收分析工具,探索建立科学的税收分析模型,搭建税收分析数据信息共享平台,整合各部门数据分析需求,利用已有数据资源,统一构建界面友好的数据共享平台,推进数据的共享共用。为基层税收管理部门下一步的税收征管措施提供数据支撑,帮助税收管理人员及时发现营改增应税行业企业税收征管工作中存在的问题,消除政策执行上的偏差,建立长效管理和监控机制。从而有力推进营改增应税行业税收管理的转型升级,为经济又好又快发展贡献力量。