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【摘 要】:论文分析了公路管理部门内部安全保卫工作存在的一些问题,提出如何从科学发展观的角度开创公路管理部门内部保卫工作新局面。
【关键词】:内部治安保卫 公路管理部门 科学发展观
中图分类号:F540.5 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0137-02
科学发展观共有四个方面的内容:发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾。发展是科学发展观的第一要意;以人为本是科学发展观的核心;全面协调可持续是科学发展观的根本要求;统筹兼顾是科学发展观的基本方法。科学发展观反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,公路事业的快速发展,使公路管理部门工作面临新的形势、新的问题和新的挑战。如何搞好公路管理部门的内保工作,营造安全和谐的工作环境,实现安全发展,已成为公路管理部门保卫工作者,从科学发展观的高度创建平安公路,实现安全发展亟待研究和解决的课题。
一、公路管理部门内部安全保卫工作存在的问题
(一)公路管理部门的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足
不少公路管理部门以牺牲大多数职工人身安全利益来谋取经济利益的最大化!违反可持续性发展的规律,造成了负面的影响。长期以来,公路管理部门安全保卫工作由单位和公安机关双重领导,但单位的领导往往把保卫工作推给公安机关和保卫部门,认为保卫工作在单位里的地位无足轻重,对单位内部的安全重视不够,安全投入过分吝啬,致使安全事故频发,损失惨重。
(二)公路管理部门保卫机构不稳定,单位安全工作力量弱化严重
随着社会主义市场经济的不断完善和发展,公路管理部门不断壮大。与此相反,作为安全工作的职能部门,正处于弱化的危险境地。公路管理部门的内部保卫工作发展很不平衡,有的在内部机构精简中,把保卫部门列入撤并对象,削减保卫人员,使保卫力量明显减弱,有的则干脆不建保卫机构,认为安全工作非我本职,是公安部门的事,也正因如此,使得长期从事公路管理部门内保工作的同志纷纷转行,保卫力量流失严重。同时公众参与单位治保工作的意识也在减弱,有的面对犯罪分子行凶肆虐不敢管、不愿管。有的自身利益受到不法侵害不敢声张,有的单位发了案,却不向公安机关报案。有的事主回避矛盾,甚至不愿向有关机关提供情况,社会群体防范意识淡化,防范功能减弱在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
(三)内保单位安全法律实施机制弱化。内保工作权利义务不对等
当前公路管理部门保卫机构的一些职责和现行的刑事司法制度,行政处罚制度不相符合,使得内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。
二、认真践行科学发展观,,努力开创公路管理部门内部保卫工作新局面
(一)坚定信念,走发展之路
(1)坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,加强自身学习,不断提高自身管理素质,认真履行职责,爱岗敬业,求实奉献,坚持原则,服务公路管理部门。公路管理部门内部治安保卫人员在履行自责过程中,要做到以下两个方面的要求:一是一切管理行为都必须严格遵守国家法律及公路管理部门规章制度。二是所有管理结果都必须符合公路管理部门管理制度的目的;要坚持以下基本原则:一是贯彻“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的方针,实行综合治理,建立并落实以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。二是贯彻“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,上级对下级进行检查、指导和监督。三是内部治安保卫工作在公路管理部门统一领导下,各单位、各部门密切配合,依照国家法律、法规和治安管理规定及公路管理部门有关管理标准,运用科学管理手段和方法,做好安全防范工作,防止各类案件和治安灾害事故的发生,维护公司内部治安秩序,保障公路管理部门生产、工作和生活秩序稳定。四是坚持制度面前人人平等。五是坚持群众路线。
(2)通过深入学习和理解科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展、跨越发展的理念,增强建设公司各方面发展,公路管理部门内部治安保卫工作要正确处理好管理与服务的关系,为公路管理部门发展提供强有力支持。
(3)开展社会主义法制和内部治安保卫工作宣传教育,增强职工群众的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识,与内部治安保卫工作结合起来,有利于促进公路管理部门的发展。
(二)牢固树立以人为本的理念
(1)一切为了广大职工。要把维护广大职工群众的利益作为内部治安保卫工作的根本宗旨,把广大职工的呼声作为第一信号,把广大职工的需要作为第一选择,把广大职工的利益作为第一考虑,把广大职工满意作为第一标准,切实解决广大职工反映强烈的治安保卫及治安防范问题,及时预防和处置治安灾害及各类案件,维护职工利益。
(2)一切依靠广大职工。内部治安保卫工作必须走群众路线,如果没有广大职工的支持,我们就会变得耳不聪,目不明,如果处理不好治安保卫工作与广大职工的关系,内部治安保卫工作就会成为无源之水、无本之木,要努力掌握做好广大职工群众工作的方法和本领,保障各项综合治理措施落到实处,并深深根植于广大群众之中。
(3)尊重和保障职工的合法权益。要坚持以人为本,树立保护职工合法权益观念,维护职工的正常的生产、生活秩序,给广大职工创造一个祥和、安宁的工作氛围。
(三)牢固树立全面协调可持续的理念,一切服从、服务于公路管理部门协调全面发展
内部治安保卫部门应站在全局及战略高度,正确看待公路管理部门人员结构调整,破解发展难题、发展道路、发展思路。正确看待公路管理部门规划和制定发展线图,实现战略调整。化解内部矛盾,增强内部和谐,维护内部稳定,推动公路管理部门可持续发展。
(四)建立公路管理部门内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《内保条例》)理顺了内保工作机制,解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求。要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制,作为社会治安综合治理工作一部分的内部单位保卫工作。我们要根据《内保条例》确立以人为本的工作理念,加强内保工作。公路管理部门内保工作要从其自身的特点出发,以法律的手段,通过有效的管理来保护公民的权利。
参考文献:
[1]邓小平.压倒一切的是稳定[M].邓小平文选,1989-2-26(3-284)
[2]江泽民.正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系[M].江泽民文选,1995-9-28
[3]胡锦涛.党的十七届二中全会第二次全体会议[M].2008-2-27
[4]张延涛.关于高校保卫工作的思考[C].见:王文湛主编.学校安全工作指南:北京:光明日报出版社,2005.491-495.
【关键词】:内部治安保卫 公路管理部门 科学发展观
中图分类号:F540.5 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0137-02
科学发展观共有四个方面的内容:发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾。发展是科学发展观的第一要意;以人为本是科学发展观的核心;全面协调可持续是科学发展观的根本要求;统筹兼顾是科学发展观的基本方法。科学发展观反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,公路事业的快速发展,使公路管理部门工作面临新的形势、新的问题和新的挑战。如何搞好公路管理部门的内保工作,营造安全和谐的工作环境,实现安全发展,已成为公路管理部门保卫工作者,从科学发展观的高度创建平安公路,实现安全发展亟待研究和解决的课题。
一、公路管理部门内部安全保卫工作存在的问题
(一)公路管理部门的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足
不少公路管理部门以牺牲大多数职工人身安全利益来谋取经济利益的最大化!违反可持续性发展的规律,造成了负面的影响。长期以来,公路管理部门安全保卫工作由单位和公安机关双重领导,但单位的领导往往把保卫工作推给公安机关和保卫部门,认为保卫工作在单位里的地位无足轻重,对单位内部的安全重视不够,安全投入过分吝啬,致使安全事故频发,损失惨重。
(二)公路管理部门保卫机构不稳定,单位安全工作力量弱化严重
随着社会主义市场经济的不断完善和发展,公路管理部门不断壮大。与此相反,作为安全工作的职能部门,正处于弱化的危险境地。公路管理部门的内部保卫工作发展很不平衡,有的在内部机构精简中,把保卫部门列入撤并对象,削减保卫人员,使保卫力量明显减弱,有的则干脆不建保卫机构,认为安全工作非我本职,是公安部门的事,也正因如此,使得长期从事公路管理部门内保工作的同志纷纷转行,保卫力量流失严重。同时公众参与单位治保工作的意识也在减弱,有的面对犯罪分子行凶肆虐不敢管、不愿管。有的自身利益受到不法侵害不敢声张,有的单位发了案,却不向公安机关报案。有的事主回避矛盾,甚至不愿向有关机关提供情况,社会群体防范意识淡化,防范功能减弱在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
(三)内保单位安全法律实施机制弱化。内保工作权利义务不对等
当前公路管理部门保卫机构的一些职责和现行的刑事司法制度,行政处罚制度不相符合,使得内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。
二、认真践行科学发展观,,努力开创公路管理部门内部保卫工作新局面
(一)坚定信念,走发展之路
(1)坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,加强自身学习,不断提高自身管理素质,认真履行职责,爱岗敬业,求实奉献,坚持原则,服务公路管理部门。公路管理部门内部治安保卫人员在履行自责过程中,要做到以下两个方面的要求:一是一切管理行为都必须严格遵守国家法律及公路管理部门规章制度。二是所有管理结果都必须符合公路管理部门管理制度的目的;要坚持以下基本原则:一是贯彻“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的方针,实行综合治理,建立并落实以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。二是贯彻“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,上级对下级进行检查、指导和监督。三是内部治安保卫工作在公路管理部门统一领导下,各单位、各部门密切配合,依照国家法律、法规和治安管理规定及公路管理部门有关管理标准,运用科学管理手段和方法,做好安全防范工作,防止各类案件和治安灾害事故的发生,维护公司内部治安秩序,保障公路管理部门生产、工作和生活秩序稳定。四是坚持制度面前人人平等。五是坚持群众路线。
(2)通过深入学习和理解科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展、跨越发展的理念,增强建设公司各方面发展,公路管理部门内部治安保卫工作要正确处理好管理与服务的关系,为公路管理部门发展提供强有力支持。
(3)开展社会主义法制和内部治安保卫工作宣传教育,增强职工群众的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识,与内部治安保卫工作结合起来,有利于促进公路管理部门的发展。
(二)牢固树立以人为本的理念
(1)一切为了广大职工。要把维护广大职工群众的利益作为内部治安保卫工作的根本宗旨,把广大职工的呼声作为第一信号,把广大职工的需要作为第一选择,把广大职工的利益作为第一考虑,把广大职工满意作为第一标准,切实解决广大职工反映强烈的治安保卫及治安防范问题,及时预防和处置治安灾害及各类案件,维护职工利益。
(2)一切依靠广大职工。内部治安保卫工作必须走群众路线,如果没有广大职工的支持,我们就会变得耳不聪,目不明,如果处理不好治安保卫工作与广大职工的关系,内部治安保卫工作就会成为无源之水、无本之木,要努力掌握做好广大职工群众工作的方法和本领,保障各项综合治理措施落到实处,并深深根植于广大群众之中。
(3)尊重和保障职工的合法权益。要坚持以人为本,树立保护职工合法权益观念,维护职工的正常的生产、生活秩序,给广大职工创造一个祥和、安宁的工作氛围。
(三)牢固树立全面协调可持续的理念,一切服从、服务于公路管理部门协调全面发展
内部治安保卫部门应站在全局及战略高度,正确看待公路管理部门人员结构调整,破解发展难题、发展道路、发展思路。正确看待公路管理部门规划和制定发展线图,实现战略调整。化解内部矛盾,增强内部和谐,维护内部稳定,推动公路管理部门可持续发展。
(四)建立公路管理部门内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《内保条例》)理顺了内保工作机制,解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求。要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制,作为社会治安综合治理工作一部分的内部单位保卫工作。我们要根据《内保条例》确立以人为本的工作理念,加强内保工作。公路管理部门内保工作要从其自身的特点出发,以法律的手段,通过有效的管理来保护公民的权利。
参考文献:
[1]邓小平.压倒一切的是稳定[M].邓小平文选,1989-2-26(3-284)
[2]江泽民.正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系[M].江泽民文选,1995-9-28
[3]胡锦涛.党的十七届二中全会第二次全体会议[M].2008-2-27
[4]张延涛.关于高校保卫工作的思考[C].见:王文湛主编.学校安全工作指南:北京:光明日报出版社,2005.491-495.