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近几年来，我国经济运行总体保持良好的态势，但有效需求不足的矛盾仍然比较显著，这与过去相对滞后的城市化进程不无关系。鉴于此，我们就如何发展石河子小城镇建设进行了调查。 一、石河子小城镇建设的基本格局 (一)石河子小城镇建设沿革与现状 1990年，石河子开始小城镇建设试点工作，到1999年，已建成小城镇23个，其中建制镇一个，工矿区3个，其余为农业区。23个小城镇目前用地面积仅占垦区土地总面积的0.008％，却容纳了50％以上的人口。由此可见，小城镇在社会经济中的地位和作用是非常重要的。2000年垦区小