浅谈风险费用管理体系的构建

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  摘要:由于核电建设工程是一项长期、复杂的系统工程,其风险难于预见、控制,这就使风险费报价变得极为困难。文章旨在建立一套科学、完整的风险费管理体系,以有效控制风险费的发生,并准确核算核电工程建设中发生的风险费,为风险费报价打下坚实的基础。
  关键词:风险费;报价管理;核电工程
  作者简介:耿宝利(1982-),男,河北石家庄人,中国核电工程有限公司商务部,助理工程师。(北京 100840)
  中图分类号:F270     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2011)15-0030-02
  
  一、综述
  由于核电EPC总承包项目是一项建设周期长、过程复杂的系统工程,其工期一般为6~7年,涉及施工图设计、建安工程、设备采购、调试工程等多个领域,专业接口众多,而且受国家和地方政策影响较大,这就使如何合理有效地进行风险费报价变得十分困难。同时,由于核电工程的特殊性,使其区别于一般的建筑工程项目,故已有的风险费测算方法需要进行较大改变,以适应核电项目建设。因此,必须建立一个完备的风险费管理体系,以便逐渐积累核电EPC项目的风险费用基础数据,为新项目的可行性研究和报价工作打下坚实的基础,为将其他工程领域成熟的风险费用预测方法移植到核电工程项目上来提供桥梁。
  当前,研究工程项目风险的文章很多,但普遍集中于研究风险因素分析及如何预测风险等问题,如胡萍等使用模糊综合评价的方法研究风电总承包商的风险,[1]孙宾等使用改进模糊综合评判法研究火电项目的投资风险,[2]刘海东等使用综合评价法对水电工程中的风险问题进行了分析研究;[3]关于风险费用的研究也主要集中于风险的经济要素分析,如顾丽娜研究了南水北调工程的经济风险,[4]孙晓丹等研究汇率风险对国际工程承包项目的影响;[5]而对于风险费用本身的研究较少,对如何科学有效地积累基础数据的研究就更少。但是如果没有大量的、真实有效的基础数据积累,也就无法进行预测分析。
  故本文研究的重点在于构建EPC总承包模式下的风险费管理体系,重点在于对风险费进行完备的统计分析,以期为风险费报价提供详尽的数据支持。
  二、风险费管理体系的构建
  要建立风险费管理体系,首先需要对风险费用进行分类,其次才能构建体系。
  1.风险费用分类
  本文将项目风险导致的费用支出分为两部分:因发生风险而导致的各种损失,如工期延后导致的被业主索赔的费用等,该部分用以核算风险导致的直接费用;工程公司为应对某项风险而额外发生的费用,如为了赶工而额外发生的人工费等,该部分属于公司内部费用。风险费具体分类和定义详见表1,其中“费用特征分析及应对方案”可以为新项目的报价工作和风险控制工作提供决策依据。
  2.风险费管理体系
  风险费管理体系,首先,以报价部门为核心编制风险费用科目、标准数据统计表,收集、整理、分析各个部门上报的风险费用基础资料,建立风险费数据库。其次,各职能部门上报其工作过程中发生的各种风险信息及其费用信息,例如,总包管理部提供工程公司与业主方工作过程中出现的各种风险费用,尤其是因总承包合同不完备导致的风险;施工管理部统计整理建安施工过程中出现的各种风险数据,设备采购部提供设备采购过程中发生的各种风险数据,调试部提供调试过程中出现的各种风险数据。再次,以风险费用数据库中的经验数据为基础,结合新项目的特点,合理预测编制出报价方案及策略组合,详见图1。
  风险费用数据库主要是用来对项目发生的风险费用信息进行数据积累,其作用为核算项目实际发生的风险费,为新项目风险费报价做基础数据贮备。
  风险费用数据库信息每月由各部门提供,报价管理部门整理、分析,将数据编制成与报价文件相对应的费用信息,并对疑点及时同责任部门进行沟通,风险责任部门及时将信息反馈报价管理部门,以保证风险费用数据的准确;在建立数据库的同时,报价管理部门还应对帮助相关部门选择支出最小的风险应对方案,以保证风险费用控制在总包合同价之内。
  在编制风险费报价文件时,首先,根据风险费用数据库中的经验数据总结、提炼出各个项目普遍存在的风险及其费用信息和费用控制关键点;其次,根据拟报价项目的特点,分析总结其特有的风险及其费用信息和费用控制关因素。在此过程中需要与相关设计、职能部门进行大量的咨询沟通,各设计、职能部门应及时将信息反馈报价管理部门;在对项目风险因素进行分析时,可以使用已经被验证过的各种定量分析工具进行研究,以期达到准确预测风险费用的目的;最后,编制风险费报价文件及策略方案。根据基础数据和预测信息编制风险费报价文件,并编制各种情况下的风险费控制方案,为项目整体费用控制打下基础。
  此外,需要特别注意的是,风险费用报价是需要与总承包合同内容和分包合同内容相互配合,合理转移风险;同时,要善于使用保险转移等方式将自身风险降到最低。
  3.示例
  在核电站的总造价中设备费占了40%以上,对总造价的高低有至关重要的影响。故本文仅以设备风险费为例对本体系进行说明分析。
  图2以设备A为例描述了设备风险费的计算流程,从中可以发现,设备质量和供货期是影响设备费的关键风险因素。
  (1)关键风险因素1——设备质量因素。由于核电建设的特殊性,其对设备质量要求很高,故如果设备出现质量问题——即使是很小的一点瑕疵,根据质量保证大纲的要求,需要重新生产、甚至是重新招标更换制造商。故因设备质量风险涉及的费用主要为设备重置费和索赔费用,而赶工费所占比例较小,通常会发生保险理赔费用,其计算公式为:
  设备质量风险费=设备重置费+被安装分包商索赔额+被业主索赔额+项目管理赶工支出+调试赶工费-对设备制造商索赔额-保险赔偿金
  由于核电建设有严格的质保大纲,对从过程控制和结果控制两方面作了严格要求,故采购过程中设备质量风险出现的情况较少。
  (2)关键风险因素2——设备供货期因素。相对于设备质量问题,设备供货期出现风险的情形则出现得较多,但是其可以通过调整加快设备制造进度和调整核电站整体建设施工计划等方法进行调整。因此,设备供货期风险涉及的费用主要为各种赶工费用和较少的索赔金额,一般不会发生保险费,其计算公式为:
  设备供货期风险费= 项目管理赶工支出+被安装分包商索赔额-对设备制造商索赔额
  设备供货期风险费一般不会产生业主索赔额和调试赶工费。
  核电设备采购合同超过300个,涉及的设备种类繁多、数量巨大,设备供货期风险出现的情况较多。
  设备风险费分析表如表2所示。
  三、结语
  核电EPC总承包工程是一个复杂的系统工程,其持续时间长、涉及领域广、专业接口多,受政策影响大,故其风险费难于准确估计。由于核电项目的特殊性,使其区别于一般的建筑工程,现有的风险费用估算方法无法直接适用核电项目,这更增加了其风险费报价的难度。因此建立一套针对核电EPC总承包项目的风险费用管理体系,有利于积累核电工程风险费用基础数据信息,有利于为新项目风险费报价打下坚实基础,进一步为优化核电工程风险管理工作提供费用数据支持。
  
  参考文献:
  [1]胡萍,刘潋.风电项目总承包商风险的模糊综合评价[J].科技情报开发与经济,2010,20(13):137-139.
  [2]孙宾,曾勇红,孙利.改进模糊综合评判在火电项目投资风险分析中的应用[J].武汉大学学报(工学版),2010,43(2).
  [3]刘海东,宋洪兰.水电工程EPC项目总承包商风险分析与评价[J].水科学与工程技术,2010,(1).
  [4]顾丽娜.基于综合评价方法的南水北调工程经济风险分析[J].水科学与工程技术,2010,(3):1-3.
  [5]孙晓丹,王勃,刘俊颖.国际工程承包项目汇率风险应对[J].国际经济合作,2008,(9).
  (责任编辑:张中)
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