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<正> 一、富余人员的出现是经济改革和生产力发展的必然趋势 长期以来,我国主要实行的是统包统配劳动力的制度,劳动者无权选择生产部门,生产部门也无权选择劳动者,形成一次分配定终身。其结果是:一方面生产部门必须接受那些它不需要或是不适合的人员;另一方面,部分劳动者必须去从事他所不能承担或不适合地承担的劳动。为了使人人有活可干,不少单位只好因人设事或两三个人分担一个人就可完成的任务。结果,企业机构