【摘 要】
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新《预算法》生效后,地方政府开始享有有限发债权,地方发债将成为常态,建立稳定的地方偿债来源,尤为必要。我们立足于当前地方债务规模急剧扩大、地方缺乏稳定的偿债资金来源
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新《预算法》生效后,地方政府开始享有有限发债权,地方发债将成为常态,建立稳定的地方偿债来源,尤为必要。我们立足于当前地方债务规模急剧扩大、地方缺乏稳定的偿债资金来源和债务资金缺乏有效的约束制度等问题,梳理当前地方偿债基金的法律规范,分析其存在地方偿债基金法律规范的不健全和地方偿债基金的预算软约束的制度原因。因此,基于地方偿债基金的特质和功能,将其定位为防范地方政府债务风险的"缓冲器",并通过抽象的法律规制(偿债基金法)和具体的预算硬约束(预算法案)共同规范地方偿债基金,使其有效、规范运行。
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