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摘 要：水利工程为人们的日常生活提供了日常用水、工业用水、农业灌溉等便利条件，在人们生活当中极其重要，而中小型水库大坝又在水利工程中发挥着重要的作用，水库大坝一旦出现问题将会对人们的生命财产安全造成严重的危害。因此，本文针对中小型水库大坝运行与管理的主要内容，以运行管理中存在的问题进行了分析，并针对这些问题提出了相应的解决策略，希望通过众多措施来保证水库大坝的运行安全。
关键词：中小型水库大坝;安全运行;管理;安全监测系统
水利工程对人们的生活有着重要的影响作用，水库大坝作为水利工程的核心项目同样对人们的正常生活发挥着重要作用。除此之外，水库大坝还是保持社会经济稳定的重要前提，能够对气候和天气的干湿情况进行有效的调节，对生态环境的维护有较大益处。因此，建立健全水库大坝安全运行管理系统尤为重要，同时也要加强对水库监管部门的管理工作，并加强对水库大配套设置的维修与保养工作，为水库大坝的安全运行提供前提基础保障，使其发挥最大的经济效益。
一、中小型水库大坝运行与管理的主要内容
大坝运行管理的主要内容是针对运行管理、安全监测以及维修养护展开工作的，具体从以下四个方面进行介绍：
（一）水库调度运用规程
为了保证大坝的安全运行，实现水库的科学调度，提升大坝的监测管理水平，必须明确水库调度运用规程。水库调度可以使洪水资源得到合理的利用，有效地降低防洪安全，充分发挥水利灌溉的综合效益。水库调度规程为水库调度计划性和预见性的提高提供了依据性文件，且要保证水库调度运用遵从规定的技术指标来制订出防洪调度计划和兴利调度计划。
（二）水库大坝运行管理的设施要健全完善
建立水文观测预报站网、建立相关的自动预报系统;对大坝运行的特殊情况进行有效真实的记录，并进行存档;在建立大坝现场管理站的时候要安装相关的应急设备;为了保证在特殊情况时防汛调度指挥等相关事宜能进行顺利的联系，大坝机闸设备的启动和关闭等都有可靠的电源设备作为支撑;水库大坝还要保证安保防护措施的有效运用，避免人为破坏;除此之外，还要针对水库大坝的突然情况制定相应的应急预案。
（三）水库调度工作
水库调度工作主要是兴利调度和防洪调度两个方面。水库调度工作必须按照水库调度运用的原则，在保证安全的条件下，根据开发目标并结合水库泄洪的实际情况以兴利调度服从防洪调度的原则进行[1]。另外还要本着以相互兼顾，全面安排，统一协调为目的来降低灾害，实现效益最大化的发挥。最后，要按照调度方案积极做好水库的日常调度工作。
（四）水库大坝的安全监测
水库大坝的安全监测就是通过仪器监测和人工巡视检查对大坝的坝体、坝肩、坝基以及近坝区域或与其有直接关系的物体及设备进行测量和判断，然后经过科学的计算和有效的分析，对可能存在的异常因素及时的发现并采取应对措施，以此来保证大坝的安全运行。对大坝进行安全监测，可以对不合理之处和具有安全隱患的施工进行有效设计和改进，通过进行安全分析，对大坝的运行管理提出有效的指导意见，使大坝的综合效益得到保障。
二、中小型水库大坝安全运行与管理中存在的问题
（一）水库大坝存在的安全隐患
水库是对水资源进行合理调配的重要工程项目，是进行有效防洪的重要措施，在社会经济发展中具有重要的推动作用。大坝安全与社会、大众的安全有直接关系，因此国家和政府对大坝安全问题极度重视，通过加强大坝安全责任制，加强监督管理等重要措施来改善我国的大坝安全问题，虽然目前在一定程度上得到了改善，但是水库大坝依旧还存在着安全隐患，尤其是对于防洪能力的不足、结构不稳定、渗漏问题严重等方面的隐患还需要加强防护措施。这些安全隐患问题依然是我国中小型水库安全运行管理中的薄弱环节。
（二）水库管理配套设施陈旧老化
由于我国水库建设的时间比较早，水库运行的时间也比较长，工程设备经过多年的运行已经出现老化现象，从目前的水库运行情况来看，引入的先进设备较少，对于设备的更新换代意识还比较薄弱，而水库的监管设施系统大多数都存在老化和损坏的情况，再加上对设备进行及时的养护和维修，使设备的正常功能不能充分发挥，因此成为安全事故爆发的最终导火线[2]。随着社会经济的不断发展，陈旧的水库管理配套设施已经不能满足经济发展的需求，需要不断地进行改进创新，建立完善的管理运行机制，才能促进水库大坝安全运行管理。
（三）管理资金不足
由于水库大坝现存的配套设备老化情况严重，而且年久失修，影响了水库大坝的正常使用，应该及时地引进先进的设备，加强养护和维修的措施，但是由于设备更换和维修需要的资金费用逐渐增长，而实际用于水库大坝运行管理所使用的资金投入较少，再加上财务管理体系不完善，对后期的维护管理没有进行细化的管理，影响了大坝经济的发展，因此资金匮乏制约了中小型水库大坝的建设发展速度。
三、强化中小型水库大坝安全运行与管理的对应策略
（一）加强水库大坝配套设施的维修与保养
目前多数水库大坝都存在设备老化、损坏严重的情况，无法满足当前水库安全运行与管理的需要，例如多数水库的建设时间较早，且建设的时候针对管理房没有进行合理的规划，以致渐渐地变成了库房或危房，库房内乱堆乱放的混乱场面，对水库大坝的正常管理造成了严重的影响。由于当下小型水库收到的重视和关注度较低，各项管理制度都还不够完善，而中小型水库基本归国家所有，或者是属于农村集体所有，而中小型水库涉及的范围广、存储量较大，且产权关系较为复杂，因此，各地政府应该加强对中小型水库大坝运行管理的监督职责，对水库的配套设施进行定期的监测调查，并出具总结报告，能够对中小型企业的运行状况进行详细的掌握，针对水库配套设置的具体使用情况制定出具有实际意义的相应策略。 美国和法国等国家在不同的发展阶段都曾经对大坝技术的发展做出过贡献，但是在引领技术发展的过程中发生过安全事故，造成了严重的生命财产危害[3]。因此，我国在建设水库大坝的时候一定要对各个环节加强管理监督，尤其是在安全运行管理过程中一定要强化对水库配套设施的保养和维护，延长设备使用的寿命，加强对配套设备的研究，积极引进国内外先进技术，提高水下渗漏定位管理的监测技术，提高针对突发事故的应急预案能力，加强风险管理意识，建立健全安全监测系统、加强养护和维修的管理制度、加强应急管理措施的实行力度。尤其是对大坝水库的保养和维修要加强重视程度，必要的时候要指派专业技术人员进行日常的维护和检修，避免人为造成的危害，还要积极的引用先进的保养技术，对设备闸门的启动和关闭，以及相关的机电设备，进行定期的检查和维修，提高设备的功能性和完整性，加快设备的运行效率。
（二）更新水库大坝安全监测系统
要想及时发现水库大坝在运行中存在的安全问题，必须要对水库大坝的正常运行做好安全监测，对有问题的监测系统要进行及时更新，保证水库大坝安全监测系统的健全，延长大坝的使用寿命。所以，相关的部门要及时更新水库大坝安全监测系统，为大坝安全运行管理工作提供重要的制度保障。通过更新水库大坝安全监测系统，可以减轻工作人员的工作负担，还可以实时监控水库大坝的运行状况，并对监测到的数据进行记录留档，以便为后期对大坝功能进行改善和维修提供有效的参考依据[4]。除此之外，由于区域不同所建立的大坝的级别也有所不同，因此需要安装的安全监测系统也会存在差异，一般对于安全监测系统来说，要根据大坝的级别和实际需要来进行安装，其功能要满足水库大坝级别的需求，这样才能实现对水库大坝的有效监测，获得真实的监测数据，从而保障水库大坝的安全运行和管理。
（三）对水库大坝的资金进行规范化使用
任何项目的正常运行都离不开资金的支撑，同样在水库大坝的正常运行中也需要充足的资金作为保障，因此，对资金进行规范化的使用是水库大坝得以正常运行的重要前提条件。在整体的资金费用中，对于设备的养护维修就要占一半的比例，其中包括看护费、维修费（大型维修和简单维修）等。因此对于中小型企业来说必须要建立完善的资金使用规范制度，将全部的管护资金都用到设备的养护和维修中，使资金项目透明化，严格执行专款专用制度，加强对资金使用情况的严格监督，发挥监督监管制度的最大作用，各个养护维修企业要对私自挪用资金、私自截留资金的行为给予严厉的惩处，确保水库大坝的维修养护资金都能落到实处，解决根本的安全运行问题。另外，政府和相关部门要加强对水库大坝的资金投入，并对资金的实际使用情况进行严格的审查和监督，强化各项管理制度，将管理经费落到实处，积极鼓励中小型企业引进先进技术和设备对水库大坝进行养护和维修，通过这些措施来延长水库大坝配套设施的使用寿命，提高使用运行速率，努力解决中小型水库大坝安全运行管理中存在的各类问题。还要制定资金考核标准，保障考核标准的具体实施，以确保中小型水库大坝有充足的资金保障。
四、结语
综上所述，由于中小型水库大坝范围广、存储量大，在水库大坝建设中的位置比较重要，对社会经济效益有重要的影响作用，因此中小型水库大坝的安全运行与管理工作是当下需要完成的重要任务。文章通过对中小型水库大坝的主要内容和存在的主要问题进行分析研究，提出通过建立健全安全监测体系，引进先进设备和技术加强对水库大坝配套设备的养护和维修工作，保障设施资金的充足等措施，来保障水库大坝的安全运行与管理，从而提高水库大坝的综合效益。
参考文献：
[1]杨洁.中小型水库大坝安全运行与管理分析[J].科技创新与应用，2020（10）：185186.
[2]曾友仁.水庫大坝安全运行及管理途径探讨[J].中外企业家，2020（04）：233.
[3]马悦.水库大坝安全管理与维护措施[J].门窗，2019（19）：197.
[4]黄应彬.水库大坝安全运行及管理途径探讨[J].住宅与房地产，2019（24）：239.
作者简介：胡戈（1980— ），男，辽宁开原人，本科，中级工程师，研究方向：水利工程施工、小型水库运行与管理。
关键词：中小型水库大坝;安全运行;管理;安全监测系统
水利工程对人们的生活有着重要的影响作用，水库大坝作为水利工程的核心项目同样对人们的正常生活发挥着重要作用。除此之外，水库大坝还是保持社会经济稳定的重要前提，能够对气候和天气的干湿情况进行有效的调节，对生态环境的维护有较大益处。因此，建立健全水库大坝安全运行管理系统尤为重要，同时也要加强对水库监管部门的管理工作，并加强对水库大配套设置的维修与保养工作，为水库大坝的安全运行提供前提基础保障，使其发挥最大的经济效益。
一、中小型水库大坝运行与管理的主要内容
大坝运行管理的主要内容是针对运行管理、安全监测以及维修养护展开工作的，具体从以下四个方面进行介绍：
（一）水库调度运用规程
为了保证大坝的安全运行，实现水库的科学调度，提升大坝的监测管理水平，必须明确水库调度运用规程。水库调度可以使洪水资源得到合理的利用，有效地降低防洪安全，充分发挥水利灌溉的综合效益。水库调度规程为水库调度计划性和预见性的提高提供了依据性文件，且要保证水库调度运用遵从规定的技术指标来制订出防洪调度计划和兴利调度计划。
（二）水库大坝运行管理的设施要健全完善
建立水文观测预报站网、建立相关的自动预报系统;对大坝运行的特殊情况进行有效真实的记录，并进行存档;在建立大坝现场管理站的时候要安装相关的应急设备;为了保证在特殊情况时防汛调度指挥等相关事宜能进行顺利的联系，大坝机闸设备的启动和关闭等都有可靠的电源设备作为支撑;水库大坝还要保证安保防护措施的有效运用，避免人为破坏;除此之外，还要针对水库大坝的突然情况制定相应的应急预案。
（三）水库调度工作
水库调度工作主要是兴利调度和防洪调度两个方面。水库调度工作必须按照水库调度运用的原则，在保证安全的条件下，根据开发目标并结合水库泄洪的实际情况以兴利调度服从防洪调度的原则进行[1]。另外还要本着以相互兼顾，全面安排，统一协调为目的来降低灾害，实现效益最大化的发挥。最后，要按照调度方案积极做好水库的日常调度工作。
（四）水库大坝的安全监测
水库大坝的安全监测就是通过仪器监测和人工巡视检查对大坝的坝体、坝肩、坝基以及近坝区域或与其有直接关系的物体及设备进行测量和判断，然后经过科学的计算和有效的分析，对可能存在的异常因素及时的发现并采取应对措施，以此来保证大坝的安全运行。对大坝进行安全监测，可以对不合理之处和具有安全隱患的施工进行有效设计和改进，通过进行安全分析，对大坝的运行管理提出有效的指导意见，使大坝的综合效益得到保障。
二、中小型水库大坝安全运行与管理中存在的问题
（一）水库大坝存在的安全隐患
水库是对水资源进行合理调配的重要工程项目，是进行有效防洪的重要措施，在社会经济发展中具有重要的推动作用。大坝安全与社会、大众的安全有直接关系，因此国家和政府对大坝安全问题极度重视，通过加强大坝安全责任制，加强监督管理等重要措施来改善我国的大坝安全问题，虽然目前在一定程度上得到了改善，但是水库大坝依旧还存在着安全隐患，尤其是对于防洪能力的不足、结构不稳定、渗漏问题严重等方面的隐患还需要加强防护措施。这些安全隐患问题依然是我国中小型水库安全运行管理中的薄弱环节。
（二）水库管理配套设施陈旧老化
由于我国水库建设的时间比较早，水库运行的时间也比较长，工程设备经过多年的运行已经出现老化现象，从目前的水库运行情况来看，引入的先进设备较少，对于设备的更新换代意识还比较薄弱，而水库的监管设施系统大多数都存在老化和损坏的情况，再加上对设备进行及时的养护和维修，使设备的正常功能不能充分发挥，因此成为安全事故爆发的最终导火线[2]。随着社会经济的不断发展，陈旧的水库管理配套设施已经不能满足经济发展的需求，需要不断地进行改进创新，建立完善的管理运行机制，才能促进水库大坝安全运行管理。
（三）管理资金不足
由于水库大坝现存的配套设备老化情况严重，而且年久失修，影响了水库大坝的正常使用，应该及时地引进先进的设备，加强养护和维修的措施，但是由于设备更换和维修需要的资金费用逐渐增长，而实际用于水库大坝运行管理所使用的资金投入较少，再加上财务管理体系不完善，对后期的维护管理没有进行细化的管理，影响了大坝经济的发展，因此资金匮乏制约了中小型水库大坝的建设发展速度。
三、强化中小型水库大坝安全运行与管理的对应策略
（一）加强水库大坝配套设施的维修与保养
目前多数水库大坝都存在设备老化、损坏严重的情况，无法满足当前水库安全运行与管理的需要，例如多数水库的建设时间较早，且建设的时候针对管理房没有进行合理的规划，以致渐渐地变成了库房或危房，库房内乱堆乱放的混乱场面，对水库大坝的正常管理造成了严重的影响。由于当下小型水库收到的重视和关注度较低，各项管理制度都还不够完善，而中小型水库基本归国家所有，或者是属于农村集体所有，而中小型水库涉及的范围广、存储量较大，且产权关系较为复杂，因此，各地政府应该加强对中小型水库大坝运行管理的监督职责，对水库的配套设施进行定期的监测调查，并出具总结报告，能够对中小型企业的运行状况进行详细的掌握，针对水库配套设置的具体使用情况制定出具有实际意义的相应策略。 美国和法国等国家在不同的发展阶段都曾经对大坝技术的发展做出过贡献，但是在引领技术发展的过程中发生过安全事故，造成了严重的生命财产危害[3]。因此，我国在建设水库大坝的时候一定要对各个环节加强管理监督，尤其是在安全运行管理过程中一定要强化对水库配套设施的保养和维护，延长设备使用的寿命，加强对配套设备的研究，积极引进国内外先进技术，提高水下渗漏定位管理的监测技术，提高针对突发事故的应急预案能力，加强风险管理意识，建立健全安全监测系统、加强养护和维修的管理制度、加强应急管理措施的实行力度。尤其是对大坝水库的保养和维修要加强重视程度，必要的时候要指派专业技术人员进行日常的维护和检修，避免人为造成的危害，还要积极的引用先进的保养技术，对设备闸门的启动和关闭，以及相关的机电设备，进行定期的检查和维修，提高设备的功能性和完整性，加快设备的运行效率。
（二）更新水库大坝安全监测系统
要想及时发现水库大坝在运行中存在的安全问题，必须要对水库大坝的正常运行做好安全监测，对有问题的监测系统要进行及时更新，保证水库大坝安全监测系统的健全，延长大坝的使用寿命。所以，相关的部门要及时更新水库大坝安全监测系统，为大坝安全运行管理工作提供重要的制度保障。通过更新水库大坝安全监测系统，可以减轻工作人员的工作负担，还可以实时监控水库大坝的运行状况，并对监测到的数据进行记录留档，以便为后期对大坝功能进行改善和维修提供有效的参考依据[4]。除此之外，由于区域不同所建立的大坝的级别也有所不同，因此需要安装的安全监测系统也会存在差异，一般对于安全监测系统来说，要根据大坝的级别和实际需要来进行安装，其功能要满足水库大坝级别的需求，这样才能实现对水库大坝的有效监测，获得真实的监测数据，从而保障水库大坝的安全运行和管理。
（三）对水库大坝的资金进行规范化使用
任何项目的正常运行都离不开资金的支撑，同样在水库大坝的正常运行中也需要充足的资金作为保障，因此，对资金进行规范化的使用是水库大坝得以正常运行的重要前提条件。在整体的资金费用中，对于设备的养护维修就要占一半的比例，其中包括看护费、维修费（大型维修和简单维修）等。因此对于中小型企业来说必须要建立完善的资金使用规范制度，将全部的管护资金都用到设备的养护和维修中，使资金项目透明化，严格执行专款专用制度，加强对资金使用情况的严格监督，发挥监督监管制度的最大作用，各个养护维修企业要对私自挪用资金、私自截留资金的行为给予严厉的惩处，确保水库大坝的维修养护资金都能落到实处，解决根本的安全运行问题。另外，政府和相关部门要加强对水库大坝的资金投入，并对资金的实际使用情况进行严格的审查和监督，强化各项管理制度，将管理经费落到实处，积极鼓励中小型企业引进先进技术和设备对水库大坝进行养护和维修，通过这些措施来延长水库大坝配套设施的使用寿命，提高使用运行速率，努力解决中小型水库大坝安全运行管理中存在的各类问题。还要制定资金考核标准，保障考核标准的具体实施，以确保中小型水库大坝有充足的资金保障。
四、结语
综上所述，由于中小型水库大坝范围广、存储量大，在水库大坝建设中的位置比较重要，对社会经济效益有重要的影响作用，因此中小型水库大坝的安全运行与管理工作是当下需要完成的重要任务。文章通过对中小型水库大坝的主要内容和存在的主要问题进行分析研究，提出通过建立健全安全监测体系，引进先进设备和技术加强对水库大坝配套设备的养护和维修工作，保障设施资金的充足等措施，来保障水库大坝的安全运行与管理，从而提高水库大坝的综合效益。
参考文献：
[1]杨洁.中小型水库大坝安全运行与管理分析[J].科技创新与应用，2020（10）：185186.
[2]曾友仁.水庫大坝安全运行及管理途径探讨[J].中外企业家，2020（04）：233.
[3]马悦.水库大坝安全管理与维护措施[J].门窗，2019（19）：197.
[4]黄应彬.水库大坝安全运行及管理途径探讨[J].住宅与房地产，2019（24）：239.
作者简介：胡戈（1980— ），男，辽宁开原人，本科，中级工程师，研究方向：水利工程施工、小型水库运行与管理。