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【中图分类号】R9.2 【文献标识码】A 【文章编号】1550-1868（2015）03
【摘要】 在现代医院财务管理工作中，会计档案管理工作显得极为重要，而医院会计档案借阅管理工作尤为重要。这就需要医院财务管理部门制定出切实可行的医院会计档案借阅制度，并做到严格实施，以保证医院会计档案的安全完整性。文章从医院会计档案的含义入手，主要从提高医院会计档案借阅管理工作重要性的认识、加强管理 ，做好医院会计档案管理的基础工作；制定完善的医院会计档案借阅管理制度，保证医院会计档案的合理利用；落实医院会计档案借阅制度三个方面对医院会计档案的借阅管理工作进行了探讨。在院内会计档案借阅管理中又对会计账簿、财务报告类以及其他类会计档案的借阅、医院会计凭证类档案的借阅管理工作进行了重点分析。
【关键词】 医院会计档案 借阅
医院会计档案是医院财务人员集体智慧的结晶，也是医院档案管理体系中的重要组成部分；是医院财务管理、统计、分析的重要依据；更是能反映出一家医院财务管理水平的重要会计资料。由此可见医院会计档案的管理工作极为重要，医院会计档案的管理水平与其利用率又有极大关系，而医院会计档案的利用又必须有一个既能对医院会计档案进行妥善保管又便于合理借阅的管理制度，其中医院会计档案的借阅制度又至关重要。
要想做好会计档案的借阅管理工作，首先要明确会计档案的含义。会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：
1、会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。
2、会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。
3、财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。
4、其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。
结合医院会计档案所包含的内容，笔者认为医院会计档案借阅管理工作主要应做好以下三个方面的工作。
一、提高认识，加强管理 ，做好医院会计档案管理的基础工作
首先要提高认识，加强对包括医院会计档案借阅管理在内的会计档案管理资金投入，配备先进的管理设备，完善高科技配套设施，引进先进的科学技术管理理念，改变医院会计档案管理的落后状况；加大人才培养力度，提高医院会计档案管理乃至全体会计人员整体素质，使他们掌握先进的业务技术技能，从而适应各项医院会计档案管理及借阅制度。
医院为满足内部审计部门、各级决策者、财务人员的需要，应专门设置会计档案保管室，并设专职或兼职会计人员进行管理。加强院内财务、审计等人员制度学习，提高其对医院会计档案管理重要性的认识，从而更好的做到会计档案借阅制度的贯彻执行。在会计档案归档时，会计档案管理人员在认真仔细清查、核对，防止错号、重号、错档及漏档的发生的同时，要保证会计档案市内干燥，整洁，做到会计档案室内防火、防潮的同时；要建立专门的医院会计档案归档登记簿，对医院会计档案所属时间、归档时间进行详细登记，以便于查找借阅。同时应建立会计档案借阅登记簿，借阅登记簿应对医院会计档案借阅的时间、借阅内容、借阅用途、借阅人员、批准人员、归还时间、归还人员等进行详细记载。会计档案借阅登记簿，要设专人管理，并做到认真填写，做到责任到人。
二、制定完善的医院会计档案借阅管理制度，保证医院会计档案的合理利用。
（一）、院内会计档案借阅的管理。
1、会计账簿类、财务报告类以及其他类会计档案的借阅。
为保证医院会计账簿、财务报告以及其他类会计档案的安全完整，应尽量对其采取现场查看等手段借阅。对已经实施现场查看的会计档案，要对其借阅情况进行详细登记，并按有关规定对借阅人使用会计档案的用途及效果进行详细说明。对于确因工作需要将以上会计档案带出会计档案保管室的，必须经医院财务部门负责人在会计档案借阅登记簿上签字后方可借阅，但必须在当天归还。
2、医院凭证类会计档案的借阅。
在会计档案中，由于会计凭证是用来记载经济业务的发生、明确经济责任、作为记账依据的书面证明，是用来证明经济业务的发生经过、据以办理各项业务手续的凭证。它是一切经济业务已经实际执行或完成的最初书面证明，也是作为记账的原始根据的一种原始依据。所以，医院凭证类会计档案的借阅管理工作尤为重要。
由于医院凭证类会计档案具有不可替代性，为保证其安全完整，要制定更为严格的借阅管理制度。除对凭证类会计档案尽量使用现场查看的借阅方式进行借阅外，对现场查看不能满足借阅者工作要求的，可允许借阅人员将凭证类会计档案复印件带出会计档案室。对以上会计凭证的复印件，同样要在会计档案借阅登记簿上对借阅时间、借阅人员、借阅用途等进行详细登记，并由医院财务部门负责人签字许可。对确因工作需要将医院会计凭证原件带出会计档案室的，要由医院分管财务的院领导签字许可。
随着医院会计档案应用范围的不断扩大，医院会计档案的使用对象不单是医院内部财务人员及医院决策者，还扩大到社会各部门，例如各级财政部门、工商税务管理部门、各金融机构、各级物价管理部门、各级审计机关等。这就需要医院在制定满足医院相关人员的借阅需求的医院会计档案借阅制度的同时，还需采取一系列措施对外借会计档案进行管理。
（二）、社会各部门借阅医院会计档案的管理。
如社会各相关部门仅限于在医院会计档案室内借阅会计档案的，可参照院内人员借阅会计档案的管理。原则上不允许将医院会计档案带出院外，如确需将会计档案携带出院，必须制定更为严格的管理制度。各级工商、税务、物价、审计部门、各金融机构等因工作需要借阅会计档案時，必须持单位介绍信、经医院财务管理部门盖章、分管院长签字；并设立专人接待、登记。携带出院的会计档案在归还时必须由出借人进行认真核对，并做到及时归档，防止会计档案的流失，确保医院会计档案的安全完整。
会计档案借阅人员在阅完档案后，会计档案管理人员要做好对交还的会计档案的登记、核对、整理、入档工作。
三、认真落实医院会计档案借阅制度
为保证医院会计档案借阅管理制度的认真落实，对以上会计档案的借阅，要制定一定的处罚措施，对不按时归还会计档案的借阅人员可进行相应的经济处罚；对不能归还所借阅的会计档案（包括会计凭证复印件）的人员要由其写出书面说明，以对其借阅会计档案的用途进行进一步落实；对违反有关规定的，除对其进行经济处罚外，还要对其作出相应的纪律处分。
医院会计档案的借阅制度乃至整个医院会计档案的管理工作是一项极为重要的工作，会计档案管理人员只有严格执行各类医院会计档案的管理制度，才能使医院会计档案管理工作向更为规范的方向发展，才能使医院会计档案的价值得到体现。
【摘要】 在现代医院财务管理工作中，会计档案管理工作显得极为重要，而医院会计档案借阅管理工作尤为重要。这就需要医院财务管理部门制定出切实可行的医院会计档案借阅制度，并做到严格实施，以保证医院会计档案的安全完整性。文章从医院会计档案的含义入手，主要从提高医院会计档案借阅管理工作重要性的认识、加强管理 ，做好医院会计档案管理的基础工作；制定完善的医院会计档案借阅管理制度，保证医院会计档案的合理利用；落实医院会计档案借阅制度三个方面对医院会计档案的借阅管理工作进行了探讨。在院内会计档案借阅管理中又对会计账簿、财务报告类以及其他类会计档案的借阅、医院会计凭证类档案的借阅管理工作进行了重点分析。
【关键词】 医院会计档案 借阅
医院会计档案是医院财务人员集体智慧的结晶，也是医院档案管理体系中的重要组成部分；是医院财务管理、统计、分析的重要依据；更是能反映出一家医院财务管理水平的重要会计资料。由此可见医院会计档案的管理工作极为重要，医院会计档案的管理水平与其利用率又有极大关系，而医院会计档案的利用又必须有一个既能对医院会计档案进行妥善保管又便于合理借阅的管理制度，其中医院会计档案的借阅制度又至关重要。
要想做好会计档案的借阅管理工作，首先要明确会计档案的含义。会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：
1、会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。
2、会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。
3、财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。
4、其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。
结合医院会计档案所包含的内容，笔者认为医院会计档案借阅管理工作主要应做好以下三个方面的工作。
一、提高认识，加强管理 ，做好医院会计档案管理的基础工作
首先要提高认识，加强对包括医院会计档案借阅管理在内的会计档案管理资金投入，配备先进的管理设备，完善高科技配套设施，引进先进的科学技术管理理念，改变医院会计档案管理的落后状况；加大人才培养力度，提高医院会计档案管理乃至全体会计人员整体素质，使他们掌握先进的业务技术技能，从而适应各项医院会计档案管理及借阅制度。
医院为满足内部审计部门、各级决策者、财务人员的需要，应专门设置会计档案保管室，并设专职或兼职会计人员进行管理。加强院内财务、审计等人员制度学习，提高其对医院会计档案管理重要性的认识，从而更好的做到会计档案借阅制度的贯彻执行。在会计档案归档时，会计档案管理人员在认真仔细清查、核对，防止错号、重号、错档及漏档的发生的同时，要保证会计档案市内干燥，整洁，做到会计档案室内防火、防潮的同时；要建立专门的医院会计档案归档登记簿，对医院会计档案所属时间、归档时间进行详细登记，以便于查找借阅。同时应建立会计档案借阅登记簿，借阅登记簿应对医院会计档案借阅的时间、借阅内容、借阅用途、借阅人员、批准人员、归还时间、归还人员等进行详细记载。会计档案借阅登记簿，要设专人管理，并做到认真填写，做到责任到人。
二、制定完善的医院会计档案借阅管理制度，保证医院会计档案的合理利用。
（一）、院内会计档案借阅的管理。
1、会计账簿类、财务报告类以及其他类会计档案的借阅。
为保证医院会计账簿、财务报告以及其他类会计档案的安全完整，应尽量对其采取现场查看等手段借阅。对已经实施现场查看的会计档案，要对其借阅情况进行详细登记，并按有关规定对借阅人使用会计档案的用途及效果进行详细说明。对于确因工作需要将以上会计档案带出会计档案保管室的，必须经医院财务部门负责人在会计档案借阅登记簿上签字后方可借阅，但必须在当天归还。
2、医院凭证类会计档案的借阅。
在会计档案中，由于会计凭证是用来记载经济业务的发生、明确经济责任、作为记账依据的书面证明，是用来证明经济业务的发生经过、据以办理各项业务手续的凭证。它是一切经济业务已经实际执行或完成的最初书面证明，也是作为记账的原始根据的一种原始依据。所以，医院凭证类会计档案的借阅管理工作尤为重要。
由于医院凭证类会计档案具有不可替代性，为保证其安全完整，要制定更为严格的借阅管理制度。除对凭证类会计档案尽量使用现场查看的借阅方式进行借阅外，对现场查看不能满足借阅者工作要求的，可允许借阅人员将凭证类会计档案复印件带出会计档案室。对以上会计凭证的复印件，同样要在会计档案借阅登记簿上对借阅时间、借阅人员、借阅用途等进行详细登记，并由医院财务部门负责人签字许可。对确因工作需要将医院会计凭证原件带出会计档案室的，要由医院分管财务的院领导签字许可。
随着医院会计档案应用范围的不断扩大，医院会计档案的使用对象不单是医院内部财务人员及医院决策者，还扩大到社会各部门，例如各级财政部门、工商税务管理部门、各金融机构、各级物价管理部门、各级审计机关等。这就需要医院在制定满足医院相关人员的借阅需求的医院会计档案借阅制度的同时，还需采取一系列措施对外借会计档案进行管理。
（二）、社会各部门借阅医院会计档案的管理。
如社会各相关部门仅限于在医院会计档案室内借阅会计档案的，可参照院内人员借阅会计档案的管理。原则上不允许将医院会计档案带出院外，如确需将会计档案携带出院，必须制定更为严格的管理制度。各级工商、税务、物价、审计部门、各金融机构等因工作需要借阅会计档案時，必须持单位介绍信、经医院财务管理部门盖章、分管院长签字；并设立专人接待、登记。携带出院的会计档案在归还时必须由出借人进行认真核对，并做到及时归档，防止会计档案的流失，确保医院会计档案的安全完整。
会计档案借阅人员在阅完档案后，会计档案管理人员要做好对交还的会计档案的登记、核对、整理、入档工作。
三、认真落实医院会计档案借阅制度
为保证医院会计档案借阅管理制度的认真落实，对以上会计档案的借阅，要制定一定的处罚措施，对不按时归还会计档案的借阅人员可进行相应的经济处罚；对不能归还所借阅的会计档案（包括会计凭证复印件）的人员要由其写出书面说明，以对其借阅会计档案的用途进行进一步落实；对违反有关规定的，除对其进行经济处罚外，还要对其作出相应的纪律处分。
医院会计档案的借阅制度乃至整个医院会计档案的管理工作是一项极为重要的工作，会计档案管理人员只有严格执行各类医院会计档案的管理制度，才能使医院会计档案管理工作向更为规范的方向发展，才能使医院会计档案的价值得到体现。