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"十三五"时期是中国全面建设节水型社会的关键时期,以水定产、以水定城的制度建设作为节水型社会建设的核心将进一步向纵深发展,为实现生态文明建设布局奠定制度基础。节水型社会制度建设的发展特征:节水型社会制度建设亟待深入、体系有待健全,制度间存在出入或潜在冲突,制度可操作性应进一步强化。依据霍尔三维结构理论对中国节水型社会制度建设按时间维、逻辑维和知识维进行细化剖分,刻画中国节水型社会制度建设的各阶段、各步骤及所涉及的领域,形成集成化逻辑模型,可为节水型社会制度建设方向提供理论指导。