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摘 要：对比了硕士研究生入学考试全面收费前与收费后考试人数变化，在分析这种变化的内涵基础上对现今我国硕士研究生招生考试进行了深入全面的思考，结合新形势提出了硕士研究生招生考试下一步改革的一些建议，包括深化初试制度改革，重新安排初试时间，削减初试科目等。
关键词：全面收费；研究生；招生考试；改革发展
从1999年开始，中国高等教育经历了世界高等教育史上绝无先例的跨越式、超常规的规模扩张[1]，研究生教育是继本科教育之后的高一级教育，它的地位的高低，质量的优劣，直接影响其他层次教育的发展，乃至科学技术的进步与生产力的提高[2]。
本文以硕士研究生招生全面收费为契机，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要）》提出的考试招生制度改革为总纲，分析了收费后硕士研究生招生情况，剖析了现今考试招生制度的弊端与不足，提出了下一步招生考试改革的具体思路和路径。
一、收费后硕士研究生招生情况
教育部规定从2014年秋季入学的研究生开始征收学费。2014年报名人数为172万人，相比2013年增长率为-2.27%。2015年报名人数为164.9万人，相比2014年增长率为-3.80%。可知从2014年研究生全面收费开始，报名人数出现下滑，这其中既有收费的因素，也同样值得我们反思现今的研究生招生考试制度。
二、硕士研究生招生考试目前存在的问题
（一）考试种类繁杂，损害考试公平公正
目前硕士研究生入学考试中并存着全国统考，全国联考，推荐免试和单独考试。
推免制度源于建国初期，人才匮乏生源不足，此阶段实行“个人申请、学校推荐”的政策[3]。在过去招生人数不多，招生竞争强度不大的情况下，对于提高本科生学习热情，稳定优质生源方面起了积极的作用，然而当报考人数达到160余万，这一制度的公平性和公共说服力越来越受到质疑。就推免比例而言，很多学校的本校推免人数占总推免人数远超过教育部规定的65%。2011年4所国内一流大学部分专业甚至全部招收推免生[4]。其次，很多一本二本院校获得的推免比例很低，甚至没有资格对外推免。推荐免试缺乏统一规范有公信力的衡量尺度，人为因素较大，为招生录取中的违规操作和权力腐败提供了生存空间。单独考试初衷是为艰苦工矿等行业和国有大型企业培养优秀技术人才，而到今天，很多基础差的人为了拿到研究生学历，通过一系列操作利用单考大门获得研究生入学资格。其次很多学生学成之后并没有返回原单位工作。
（二）考试内容不统一产生质量问题
研究生入学初试科目为外语、政治、业务课一、业务课二。不同高校同一专业在命题时侧重点不同，它产生的最大弊端是，各招生单位尤其是非重点类大学，为保证招生指标不受损失，在命制本校负责的专业课时，往往降低要求，试题难度比重点大学同类试题小得多。
（三）考试时间安排不合理
现行的研究生招生考试初试一年考一次。一次考不上，一年的努力前功尽弃。由此导致学生为了提高初试分数，往往大一大二开始准备考研。就出现“央视新闻批部分大学考研成风 沦为考研基地”的负面情况[5]。
（四）复试缺乏公平性和有效性的统一
复试是研究生招生工作的重要组成部分。笔者认为，现行的复试制度至少存在以下几个不足：第一，思想政治素质考察走过场，考生在面对考官提出的问题时，不论心里如何想，最终都会给出主流的看法。形式主义和考生主观作弊突出。第二，专业课考察有效性较低，有的单位笔试内容往往与本单位本科教学或者优势科研项目联系紧密，对外单位考生有失公平。第三，面试的组织、提问及评分存在一定的随意性，没有科学合理的设置问题。第四，导师在招生中没有起到积极的作用，综合面试时间短，导师在如此短暂的时间难以全面考察考生的综合素质能力。
三、发展改革的几点建议
笔者认为，改革总体方向是取消单独考试和全国联考，改革推荐免试，增加考试次数，减少和改革统考初试科目，增加复试权重，改革复试办法。
（一）取消单独考试和全国联考，改革推荐免试
笔者认为应取消单独考试和全国联考，并且对推荐免试进行切实改革。首先，限制本校生推免比例，本校生推免比例过高，不利于科学研究中创新性、发散性思维的形成。推免范围应该扩大至更多的二本，三本院校。只保留全国统一考试和推荐免试，统一性的考试有利于降低成本和监督，使招生透明简约，也有利于国家认同感的形成[6]。
（二）科学合理安排初试时间
结合《教育规划纲要》指导意见：“探索有的科目一年多次考试的办法”。为了保证本科培养人才的质量，降低考生的风险与成本，有必要从现在的每年一次调整为每年两次，一次为目前的时间，另一次安排在每年的九月份，9月份考生已经完成了三年的学习，这样的安排避免了本科生为考研放弃校内专业课学习的情况，同时考试结束后学生可以马上投入找工作，降低考生成本。
（三）改革初试内容，初试科目4门改为3门
初试改革切入点是改变目前全国统一命题与招生单位自命题并存方式为全国统一命题，按照《教育规划纲要》中提出的探索有的科目“实行社会化考试”的要求，英语可以采用现行的大学生英语四六级成绩和WSK、托福雅思成绩。政治理论考试放入复试阶段。同时从硕士研究生应该掌握的知识和技能两方面设置考试内容，避免初试还停留在本科课程考察阶段。
（四）改革复试机制，发挥导师积极作用，提高复试公平公正
复试的功能是补充在初试中不便考察甚至没有考察到的知识、能力等。笔者认为复试应该改革应从以下几方面入手。其一，面试结构化，在同样的时间，以同样的顺序，问同样的问题，考察考生在面对相同问题时回答情况，能够有效避免复试形式主义，导师提问随意的情形。其二，扩大导师积极作用，将导师和学生的互动交流放在导师工作室，通过导师更加专业的分析和考察，来最终决定一名学生能否满足导师培养的最低要求。其三，实践性强的专业复试设置实验操作和专业技能考察环节，文法类设置自主研究报告陈述环节，通过这个环节，可以考察考生专业素养等。其四，外语复试设置若干名考生组成的讨论小组，由2名左右的专业英语教师担任评委，让考生们就同一个话题发表自己的看法，小组内进行讨论，这样可以考察学生真实语境下信息把握能力和语言应用能力。
四、结语
我国研究生招生考试改革还处于转型期，许多制度还需要进一步改革与完善，总的来看，应在维护公平的前提下，逐步建立起统一和多样，公平和效率的有机结合，逐步摸索和完善一套适合现阶段国情的研究生招生考试制度。
参考文献：
[1] 朱虹.高等教育改革须突出六个重点[J].江西理工大学学报，2015，36（4）：1-5.
[2] 李盛兵.研究生教育模式嬗变[M].北京：教育科学出版社，1997：1.
[3] 陈睿.对我国研究生招生考试制度的历史回顾[J].中国考试，2006（4）：33-35.
[4] 滕朝阳.大规模“推免”的悬疑[N].南方日报，2010-11-24（2）.
[5] 批评“考研基地”，不如检讨招生指向[N].中国青年报，2014-01-10（2）.
[6] 陈睿.硕士研究生招生考试制度改革探析[J].教育理论与实践，2012（10）：21-24.
关键词：全面收费；研究生；招生考试；改革发展
从1999年开始，中国高等教育经历了世界高等教育史上绝无先例的跨越式、超常规的规模扩张[1]，研究生教育是继本科教育之后的高一级教育，它的地位的高低，质量的优劣，直接影响其他层次教育的发展，乃至科学技术的进步与生产力的提高[2]。
本文以硕士研究生招生全面收费为契机，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要）》提出的考试招生制度改革为总纲，分析了收费后硕士研究生招生情况，剖析了现今考试招生制度的弊端与不足，提出了下一步招生考试改革的具体思路和路径。
一、收费后硕士研究生招生情况
教育部规定从2014年秋季入学的研究生开始征收学费。2014年报名人数为172万人，相比2013年增长率为-2.27%。2015年报名人数为164.9万人，相比2014年增长率为-3.80%。可知从2014年研究生全面收费开始，报名人数出现下滑，这其中既有收费的因素，也同样值得我们反思现今的研究生招生考试制度。
二、硕士研究生招生考试目前存在的问题
（一）考试种类繁杂，损害考试公平公正
目前硕士研究生入学考试中并存着全国统考，全国联考，推荐免试和单独考试。
推免制度源于建国初期，人才匮乏生源不足，此阶段实行“个人申请、学校推荐”的政策[3]。在过去招生人数不多，招生竞争强度不大的情况下，对于提高本科生学习热情，稳定优质生源方面起了积极的作用，然而当报考人数达到160余万，这一制度的公平性和公共说服力越来越受到质疑。就推免比例而言，很多学校的本校推免人数占总推免人数远超过教育部规定的65%。2011年4所国内一流大学部分专业甚至全部招收推免生[4]。其次，很多一本二本院校获得的推免比例很低，甚至没有资格对外推免。推荐免试缺乏统一规范有公信力的衡量尺度，人为因素较大，为招生录取中的违规操作和权力腐败提供了生存空间。单独考试初衷是为艰苦工矿等行业和国有大型企业培养优秀技术人才，而到今天，很多基础差的人为了拿到研究生学历，通过一系列操作利用单考大门获得研究生入学资格。其次很多学生学成之后并没有返回原单位工作。
（二）考试内容不统一产生质量问题
研究生入学初试科目为外语、政治、业务课一、业务课二。不同高校同一专业在命题时侧重点不同，它产生的最大弊端是，各招生单位尤其是非重点类大学，为保证招生指标不受损失，在命制本校负责的专业课时，往往降低要求，试题难度比重点大学同类试题小得多。
（三）考试时间安排不合理
现行的研究生招生考试初试一年考一次。一次考不上，一年的努力前功尽弃。由此导致学生为了提高初试分数，往往大一大二开始准备考研。就出现“央视新闻批部分大学考研成风 沦为考研基地”的负面情况[5]。
（四）复试缺乏公平性和有效性的统一
复试是研究生招生工作的重要组成部分。笔者认为，现行的复试制度至少存在以下几个不足：第一，思想政治素质考察走过场，考生在面对考官提出的问题时，不论心里如何想，最终都会给出主流的看法。形式主义和考生主观作弊突出。第二，专业课考察有效性较低，有的单位笔试内容往往与本单位本科教学或者优势科研项目联系紧密，对外单位考生有失公平。第三，面试的组织、提问及评分存在一定的随意性，没有科学合理的设置问题。第四，导师在招生中没有起到积极的作用，综合面试时间短，导师在如此短暂的时间难以全面考察考生的综合素质能力。
三、发展改革的几点建议
笔者认为，改革总体方向是取消单独考试和全国联考，改革推荐免试，增加考试次数，减少和改革统考初试科目，增加复试权重，改革复试办法。
（一）取消单独考试和全国联考，改革推荐免试
笔者认为应取消单独考试和全国联考，并且对推荐免试进行切实改革。首先，限制本校生推免比例，本校生推免比例过高，不利于科学研究中创新性、发散性思维的形成。推免范围应该扩大至更多的二本，三本院校。只保留全国统一考试和推荐免试，统一性的考试有利于降低成本和监督，使招生透明简约，也有利于国家认同感的形成[6]。
（二）科学合理安排初试时间
结合《教育规划纲要》指导意见：“探索有的科目一年多次考试的办法”。为了保证本科培养人才的质量，降低考生的风险与成本，有必要从现在的每年一次调整为每年两次，一次为目前的时间，另一次安排在每年的九月份，9月份考生已经完成了三年的学习，这样的安排避免了本科生为考研放弃校内专业课学习的情况，同时考试结束后学生可以马上投入找工作，降低考生成本。
（三）改革初试内容，初试科目4门改为3门
初试改革切入点是改变目前全国统一命题与招生单位自命题并存方式为全国统一命题，按照《教育规划纲要》中提出的探索有的科目“实行社会化考试”的要求，英语可以采用现行的大学生英语四六级成绩和WSK、托福雅思成绩。政治理论考试放入复试阶段。同时从硕士研究生应该掌握的知识和技能两方面设置考试内容，避免初试还停留在本科课程考察阶段。
（四）改革复试机制，发挥导师积极作用，提高复试公平公正
复试的功能是补充在初试中不便考察甚至没有考察到的知识、能力等。笔者认为复试应该改革应从以下几方面入手。其一，面试结构化，在同样的时间，以同样的顺序，问同样的问题，考察考生在面对相同问题时回答情况，能够有效避免复试形式主义，导师提问随意的情形。其二，扩大导师积极作用，将导师和学生的互动交流放在导师工作室，通过导师更加专业的分析和考察，来最终决定一名学生能否满足导师培养的最低要求。其三，实践性强的专业复试设置实验操作和专业技能考察环节，文法类设置自主研究报告陈述环节，通过这个环节，可以考察考生专业素养等。其四，外语复试设置若干名考生组成的讨论小组，由2名左右的专业英语教师担任评委，让考生们就同一个话题发表自己的看法，小组内进行讨论，这样可以考察学生真实语境下信息把握能力和语言应用能力。
四、结语
我国研究生招生考试改革还处于转型期，许多制度还需要进一步改革与完善，总的来看，应在维护公平的前提下，逐步建立起统一和多样，公平和效率的有机结合，逐步摸索和完善一套适合现阶段国情的研究生招生考试制度。
参考文献：
[1] 朱虹.高等教育改革须突出六个重点[J].江西理工大学学报，2015，36（4）：1-5.
[2] 李盛兵.研究生教育模式嬗变[M].北京：教育科学出版社，1997：1.
[3] 陈睿.对我国研究生招生考试制度的历史回顾[J].中国考试，2006（4）：33-35.
[4] 滕朝阳.大规模“推免”的悬疑[N].南方日报，2010-11-24（2）.
[5] 批评“考研基地”，不如检讨招生指向[N].中国青年报，2014-01-10（2）.
[6] 陈睿.硕士研究生招生考试制度改革探析[J].教育理论与实践，2012（10）：21-24.