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【摘 要】本文首先分析了目前高校科研文件档案的管理存在的问题，从五个方面对存在的问题作了归纳，最后在此基础上提出了对高校科研文件档案管理的具体思考。
【关键词】高校；科研文件档案；管理；思考
一、高校科研文件档案管理存在的问题
1.关于高校科研文件档案管理制度建设
目前高校科研文件档案管理是参照《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》、《高等学校档案管理办法》以及《科学技术研究档案管理暂行规定》执行的。建立完善的科研文件档案管理制度是高校科研文件档案管理走向规范化的重要标志。笔者在于2013年3月份对山东省高校进行走访调研时发现，目前大多数高校出台了科研文件档案管理办法或规定，但有近1/3的高校至今仍未出台科研文件档案管理制度。大部分高校已经将科研项目档案管理纳入了科研项目管理活动的整体工作规划中。这就使得部分高校的科研文件档案管理工作不能顺利完整地进行，科研管理工作与科研文件档案的管理工作严重脱节，科研工作和建档工作的“四同步”管理无法从制度上得到根本保证和贯彻落实。
2.科研文件档案的归档
将形成的科研文件加以系统整理，及时向高校档案管理部门移交归档，是相关人员的责任和义务。通过归档和集中统一管理，有利于科研水平的提高，有利于积累科学技术发展的财富。笔者在调研时发现，有一半的高校的科研项目文件材料的归档基本趋于完整，有近1/3的高校科研项目文件材料的归档不够完整仍有近1/5的高校科研项目文件材料根本没有归档。为数不少的科研人员档案意识不强。
3.高校科研文件档案管理的信息化建设
从科研文件档案管理纳入信息化建设的程度看，目前仅有极少数高校的科研项目档案的信息化建设已纳入学校信息化建设中，实现了科研文件档案的数字化、网络化管理。
从高校档案管理计算机系统与科研管理系统之间的关系来看，只有1/10的高校的科研管理系统中包含档案管理模块或是科研管理系统与档案管理系统之间有接口，近一半的高校的档案管理计算机系统只是独立的网络版档案管理系统，近1/3的高校的档案完全不用计算机管理。上述情况表明，一方面高校的档案管理计算机系统与科研管理系统没有实现很好的功能衔接，另一方面部分高校没有跟上档案计算机现代化管理的时代步伐。
4.高校科研文件档案的保管与鉴定
然一半以上的高校的科研档案数字化成果进行了脱机保管，但有超过半数高校的科研档案数字化成果没有进行异地保管。一半的高校对科研文件档案进行过鉴定，提高了本校科研文件档案的质量和管理水平，为科研文件档案提供有效利用提供了良好的条件。
5.高校科研文件档案的提供利用
从科研文件档案版权角度看，在数字化信息化时代，科研文件档案的版权问题应引起我们的重视。在进行电子科研文件档案信息利用时，要提高版权意识，使科研文件档案信息的提供利用在法律规范内进行。笔者在调研时发现，仅有1/10的高校在科研项目文件档案归档时鉴定了开放协议，然而大多数高校，在科研项目（课题）归档时没有鉴定开放协议。
二、高校科研文件档案管理的对策思考
1.完善高校科研文件档案规章制度
完善高校科研文件档案管理制度，是高校科研文件档案管理工作走向规范化的关键。高校科研管理部门和档案管理部门应做到权责明确，密切配合，建立完善的、与时俱进的、符合本单位实际情况的科研文件档案管理制度，对科研文件档案的移交、接收、管理、利用等作出明确规定，做到归档有范围、立卷有标准、借阅有规定。应将科研文件档案工作纳入科研规划、管理制度和有关人员的工作职责范围，同时做到“四同步”：下达科研任务与提出科研文件材料的归档要求同步；检查科研项目进度与检查科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步；上报登记、评审科研成果与档案部门出具科研课题归档情况的证明材料同步，从而促进科研档案管理工作朝着制度化、规范化的方向发展。
2.提升高校科研人员的档案意识
由于高校科研人员对档案知识和档案管理法规缺乏系统的了解，档案意识淡薄，有时出于对技术保密的原因且不了解归档范围，科研人员往往未将科研活动中形成的重要记录归档保存，导致某些重要的科研记录无法归档。因此，高校档案工作者肩负着进行宣传教育的重任，让科研人员明确自己担负着科研文件材料的形成、积累、立卷、归档的职责与义务，使其在思想上重视科研文件的归档工作。增强科研管理人员的档案意识，扎实地将科研档案建设与管理工作纳入科研管理的各项工作职责中。
3.加强科研文件档案管理的信息化建设和全过程管理
此次调查结果显示，只有不到十分之一的高校科研管理系统中包括档案管理模块或与档案管理系统之间有接口。不少高校的档案信息化建设与科研业务活动及其管理的信息化过程相分离，档案管理系统和科研管理及其信息系统之间存在孤岛关系，难以保证数字工作环境下电子文件和数字档案的真实性、可靠性、完整性和长久可用性。因此，应将科研文件档案的管理纳入科研项目资源管理及资源配置的最优化管理，在科研活动过程及其管理活动中，实时进行电子科研文件的规范化和档案化管理，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科研计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期的动态管理机制，保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性。
对于高校科研文件档案管理来说，“前端控制”思想的核心就是整体规划、档案管理业务提前、对高校科研文件档案进行全过程监控。这一理念在档案界一经提出就不仅适用于电子文件档案的管理，而且同样适合于纸质文件档案的管理。也就是说，即使在纸质科研文件档案形成和管理阶段进行控制，对于文件归档后的管理也起到事半功倍的作用。它以科学管理和有效利用为目的，重新设计文件档案管理流程，实现了整体效益的最佳化。
4.重视对高校科研文件档案的鉴定工作
科研文件档案作为科研活动的真实历史记录，是高校和国家重要的科研资源，是社会的无形资产。随着我国经济建设和科技活动的发展，高校科研文件档案的鉴定就成为保证高校科研档案质量，使科研档案更好地发挥作用的一项重要措施。在电子文件盛行的今天，对科研文件档案价值的鉴定不仅要在文件转化为档案之前进行，而且还要将鉴定环节尽早地提前，在文件生成之际乃至形成之前就对其进行鉴定。从系统产生的大量电子信息中截获电子文件的同时，便对其进行同步鉴定，加强控制。实现电子文件生成之际的初级鉴别和初次鉴定的自动化，为高校科研文件档案的管理利用打下良好的基础。
参考文献：
[1]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2007（4）.
[2]王传宇.科技档案管理学[M].中国人民大学出版社1999：165-166.
[3]王健.对电子文件形成特点的再思考——兼议电子文件前端控制战略的实现[J].中国档案，2002（11）.
作者简介：杨树力（1980—），女，山东昌乐人，硕士，青岛理工大学教师，研究方向：图书馆、情报学与档案管理。
【关键词】高校；科研文件档案；管理；思考
一、高校科研文件档案管理存在的问题
1.关于高校科研文件档案管理制度建设
目前高校科研文件档案管理是参照《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》、《高等学校档案管理办法》以及《科学技术研究档案管理暂行规定》执行的。建立完善的科研文件档案管理制度是高校科研文件档案管理走向规范化的重要标志。笔者在于2013年3月份对山东省高校进行走访调研时发现，目前大多数高校出台了科研文件档案管理办法或规定，但有近1/3的高校至今仍未出台科研文件档案管理制度。大部分高校已经将科研项目档案管理纳入了科研项目管理活动的整体工作规划中。这就使得部分高校的科研文件档案管理工作不能顺利完整地进行，科研管理工作与科研文件档案的管理工作严重脱节，科研工作和建档工作的“四同步”管理无法从制度上得到根本保证和贯彻落实。
2.科研文件档案的归档
将形成的科研文件加以系统整理，及时向高校档案管理部门移交归档，是相关人员的责任和义务。通过归档和集中统一管理，有利于科研水平的提高，有利于积累科学技术发展的财富。笔者在调研时发现，有一半的高校的科研项目文件材料的归档基本趋于完整，有近1/3的高校科研项目文件材料的归档不够完整仍有近1/5的高校科研项目文件材料根本没有归档。为数不少的科研人员档案意识不强。
3.高校科研文件档案管理的信息化建设
从科研文件档案管理纳入信息化建设的程度看，目前仅有极少数高校的科研项目档案的信息化建设已纳入学校信息化建设中，实现了科研文件档案的数字化、网络化管理。
从高校档案管理计算机系统与科研管理系统之间的关系来看，只有1/10的高校的科研管理系统中包含档案管理模块或是科研管理系统与档案管理系统之间有接口，近一半的高校的档案管理计算机系统只是独立的网络版档案管理系统，近1/3的高校的档案完全不用计算机管理。上述情况表明，一方面高校的档案管理计算机系统与科研管理系统没有实现很好的功能衔接，另一方面部分高校没有跟上档案计算机现代化管理的时代步伐。
4.高校科研文件档案的保管与鉴定
然一半以上的高校的科研档案数字化成果进行了脱机保管，但有超过半数高校的科研档案数字化成果没有进行异地保管。一半的高校对科研文件档案进行过鉴定，提高了本校科研文件档案的质量和管理水平，为科研文件档案提供有效利用提供了良好的条件。
5.高校科研文件档案的提供利用
从科研文件档案版权角度看，在数字化信息化时代，科研文件档案的版权问题应引起我们的重视。在进行电子科研文件档案信息利用时，要提高版权意识，使科研文件档案信息的提供利用在法律规范内进行。笔者在调研时发现，仅有1/10的高校在科研项目文件档案归档时鉴定了开放协议，然而大多数高校，在科研项目（课题）归档时没有鉴定开放协议。
二、高校科研文件档案管理的对策思考
1.完善高校科研文件档案规章制度
完善高校科研文件档案管理制度，是高校科研文件档案管理工作走向规范化的关键。高校科研管理部门和档案管理部门应做到权责明确，密切配合，建立完善的、与时俱进的、符合本单位实际情况的科研文件档案管理制度，对科研文件档案的移交、接收、管理、利用等作出明确规定，做到归档有范围、立卷有标准、借阅有规定。应将科研文件档案工作纳入科研规划、管理制度和有关人员的工作职责范围，同时做到“四同步”：下达科研任务与提出科研文件材料的归档要求同步；检查科研项目进度与检查科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步；上报登记、评审科研成果与档案部门出具科研课题归档情况的证明材料同步，从而促进科研档案管理工作朝着制度化、规范化的方向发展。
2.提升高校科研人员的档案意识
由于高校科研人员对档案知识和档案管理法规缺乏系统的了解，档案意识淡薄，有时出于对技术保密的原因且不了解归档范围，科研人员往往未将科研活动中形成的重要记录归档保存，导致某些重要的科研记录无法归档。因此，高校档案工作者肩负着进行宣传教育的重任，让科研人员明确自己担负着科研文件材料的形成、积累、立卷、归档的职责与义务，使其在思想上重视科研文件的归档工作。增强科研管理人员的档案意识，扎实地将科研档案建设与管理工作纳入科研管理的各项工作职责中。
3.加强科研文件档案管理的信息化建设和全过程管理
此次调查结果显示，只有不到十分之一的高校科研管理系统中包括档案管理模块或与档案管理系统之间有接口。不少高校的档案信息化建设与科研业务活动及其管理的信息化过程相分离，档案管理系统和科研管理及其信息系统之间存在孤岛关系，难以保证数字工作环境下电子文件和数字档案的真实性、可靠性、完整性和长久可用性。因此，应将科研文件档案的管理纳入科研项目资源管理及资源配置的最优化管理，在科研活动过程及其管理活动中，实时进行电子科研文件的规范化和档案化管理，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科研计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期的动态管理机制，保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性。
对于高校科研文件档案管理来说，“前端控制”思想的核心就是整体规划、档案管理业务提前、对高校科研文件档案进行全过程监控。这一理念在档案界一经提出就不仅适用于电子文件档案的管理，而且同样适合于纸质文件档案的管理。也就是说，即使在纸质科研文件档案形成和管理阶段进行控制，对于文件归档后的管理也起到事半功倍的作用。它以科学管理和有效利用为目的，重新设计文件档案管理流程，实现了整体效益的最佳化。
4.重视对高校科研文件档案的鉴定工作
科研文件档案作为科研活动的真实历史记录，是高校和国家重要的科研资源，是社会的无形资产。随着我国经济建设和科技活动的发展，高校科研文件档案的鉴定就成为保证高校科研档案质量，使科研档案更好地发挥作用的一项重要措施。在电子文件盛行的今天，对科研文件档案价值的鉴定不仅要在文件转化为档案之前进行，而且还要将鉴定环节尽早地提前，在文件生成之际乃至形成之前就对其进行鉴定。从系统产生的大量电子信息中截获电子文件的同时，便对其进行同步鉴定，加强控制。实现电子文件生成之际的初级鉴别和初次鉴定的自动化，为高校科研文件档案的管理利用打下良好的基础。
参考文献：
[1]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2007（4）.
[2]王传宇.科技档案管理学[M].中国人民大学出版社1999：165-166.
[3]王健.对电子文件形成特点的再思考——兼议电子文件前端控制战略的实现[J].中国档案，2002（11）.
作者简介：杨树力（1980—），女，山东昌乐人，硕士，青岛理工大学教师，研究方向：图书馆、情报学与档案管理。