上海涉外经济发展的重要论述

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  《探索经济全球化:上海市外经贸委(外资委)研究成果选》一书日前已由上海人民出版社出版。
  这既是一本汇集上海市外经贸委(外资委)2004-2006年优秀调研成果的书,又是对过去三年上海积极探索扩大和深化对外开放,努力提高外向型经济质量与水平战略思路的记录。
  作为中国改革开放的前沿,相比国内其他城市,上海较早就确立起了全方位开放和以外资、外贸、外经等“三外”驱动的外向型发展格局。28年来,上海利用全球化机遇,对外经济贸易发展水平迅速上升,产业结构实现了重大提升,综合实力显著增强。但随着全球化的深入和中国全面开放新时期的到来,上海的外经贸发展也面临着结构调整和目标升级的新挑战。本书的调研成果,正反映了对这一挑战的思索和回应。
  纵览全书,有三大特点令人印象深刻。
  1,内容丰富.形式新颖。本书收录的近60篇调研成果,既有理论性较强的研究报告、政策性较强的行动方案和对策研究,又有专题性预测报告、情况报告和若干对外开放指导书目的内容展示,内容充实、形式多样。这些不同类型的调研成果不仅涉及上海外贸、外资和外经等对外开放的各个重点领域,而且还包括对主要国际市场,如北美、欧洲和日本产业转移及其对上海投资动向的跟踪研究,以及对原产地规则、与贸易有关的知识产权等国际经贸规制的研究。调研成果中既有针对上海进出口贸易、吸引外资、实施“走出去”战略、开发区发展等总体研究,又有针对上海船舶出口、汽车零部件出口、展览业发展、软件及信息业外包、“走出去”项目风险防范等具体研究领域的调研报告,提供了全面、完整和深入了解上海外向型经济发展成就、发展特征,及其急需解決问题的分析研究和对策思路。
  作为研究成果转化的重要方式之一,本书还以概要的形式展示了部分向社会公开的涉外经济发展的重要信息,如《上海外商投资环境白皮书》、《上海服务贸易发展蓝皮书》、《上海投资指南》、《生活在上海》等指导性的资料或宣传片,全文在书后所附CD,以供检索,为读者,特别是外经贸工作人员提供了颇有实用价值的信息。
  2.立足上海。超越上海。2004-2006年间,是中国推进履行人世承诺的关键时期,也是上海贯彻落实“四个率先”,加快经济结构调整和深化国际大都市功能建设的重要时期。本书收录的众多调研报告,立足上海发展的阶段性特征,以探索和破解新时期上海外经贸发展中的热点和难点问题为导向,体现了将上海的外资、外贸发展与整个城市功能的转换、与“四个中心”建设、与科教兴市和服务全国主战略置于互为依存,互动并进的全局予以思考的特点,如《上海国际服务贸易现状与发展对策》、《上海2.5产业吸引外资研究》、《上海外资研发中心技术溢出效应研究》和《人民币汇率形成机制改革一年来对上海外经贸的影响及趋势分析》等文,正是对这些新问题的研究和解答。
  尽管书中的大部分调研报告是以上海为切入点,但其成果的现实意义却超越了上海本身,如《我国东部地区提高对外开放水平研究》一文,不仅提供了认识经济全球化条件下对外开放理论中新观点和新议题的系统脉络,也讨论了我国对外开放中颇具争议的问题,如外资创新作用问题、外商独资化问题和外资与国家经济安全问题等,提出了以推进开放来实现提高开放质量的明确观点,设计了承接制造业和服务业“双转移”、总部经济发展、开发区开发模式转型和探索自由贸易区建设等对策措施,这些研究成果显然对中国开放的其它地区也具有启示作用,再如《上海吸引“多功能、高附加值生产型跨国企业”研究》一文,提出了国家层面税务、外汇和海关等政策调整的建议;《上海优化对外贸易结构研究》一文,提出了增强城市创新体系外向度和推动加工贸易转型升级等观点。这些前瞻性的建议和观点,对我国开放水平的提高都有重要的决策参考意义。
  3.分析和论证严谨.对策建议具有可操作性。由于是基于调研基础上的对策研究,本书收录的大部分报告都体现了客观分析现状和制约因素、理性判断未来机遇和发展趋势,针对性地提出突破路径和开拓策略的特点。一些报告不仅全面系统地分析上海的现状,还在与其他国际大都市、其他开放区域的比较中寻找上海的差距和发展标杆,既提供了较为宽阔的研究视野,又体现了纵横兼顾的分析思路。一些报告则从企业案例着手,分析论证深入且更具可信性,如《上海外资研发中心技术溢出效应研究》一文,集中了对杜邦中国研发中心、汽巴精化中国研发中心、罗氏中国研发中心(上海)等众多外资研发中心的个案调研。
  总之,促进贸易增长方式转变和提高吸收外资质量是贯彻科学发展观和提升我国综合国力的重要抓手。从这个意义上而言,本书必将对深入认识我国外经贸发展战略转变的重点与核心,进一步探索在更大范围、更深层次上参与国际分工,推动上海开放型经济发展的新思路和新举措有所贡献。(作者系上海社会科学院世界经济研究所研究员)
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