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国道216线富蕴至五彩湾项目路线全长226.063公里,全线分成8个项目段,共16家参建单位.项目路线长,参建单位多,管理人员少,管理难度大.2011年,为实现3年攻坚、5年跨越,建成中国西部高速大通道和枢纽中心目标,《新疆维吾尔自治区交通运输“十二五”发展规划》确定了“贯穿一个主线,突出两大工程、实现五大突破”总的发展思路.即:以科学发展、率先跨越为主线,突出“57712”工程和农村