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随着国家财税、金融改革的不断深化,国债成为国家运用货币政策宏观调控经济运行的有效工具之一。自1994年国家推出凭证式国债、可以随时在商业银行柜台买卖以来,国债发行量和品种逐年增加。随着近几年来储蓄利率连续下调,股票市场跌宕起伏,柜台国债买卖也日趋活跃。尤其是1999年11月1日起开征个人储蓄利息