论以人为本——以人为本是我国人口发展战略的基石

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中共中央十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,宣示了中国共产党新的发展观和执政理念。
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1990年代以来,中国的生育水平持续下降,已经进入低生育国家的行列。2000年人口普查,中国的总和生育率为1.22,明显存在漏报。那么中国的生育率到底下降了多少?本文利用亲生子女法、生育史重构法和胎次递进比方法分析了1990年代生育率的下降过程,认为2000年总和生育率最准确的估计应为1.58。通过分解总和生育率的变化,认为1990年代生育水平的下降,2/5归因于结婚年龄的推迟,3/5归因于婚内生育率的下降。
由中国人口学会和中国人民大学人口与发展研究中心主办的“中国现代化进程中的人口迁移流动和城市化”学术讨论会今天开幕了。我代表中国人口学会对研讨会的召开表示热烈的祝贺!这次研讨会讨论的主题直接关系到我国社会主义现代化的进程,十分重要。在我国城市化已经进入快速发展的时期,许多相关问题亟待深入研究。在这个时候,这么多有专门研究的专家学者聚集在一起进行研讨,也是及时的。我相信,通过深入的研讨一定能为解决这些问题提出有效的对策建议。
背景。20世纪80年代以来,随着农村以联产承包责任制为主的改革的推进以及城镇经济体制改革的开始,农村大量年轻的剩余劳动力开始流向城镇,从中西部经济不发达地区流向沿海经济较发达地区。2001年,我国农村外出的劳动力已经占到农村劳动力总量的18.6%,据推测,2001年中国农村有8961万人外出。2000年的“五普”显示,我国流动人口主要是15~35岁的年轻人。在性别上,流动人口中男性多于女性。流动的主要原因是务工经商。流入地主要是上海、北京、广东和新疆等地,流出地主要是四川、江西、湖南、安徽等省。在安徽、江
党的“十六大”报告指出:“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。国务院把东北等老工业基地调整改造作为重大战略决策。
出生漏报或瞒报是普遍存在的人口现象,但并没有足够证据证明90年代中国存在大规模和持续性出生漏报;相反,有理由认为各次全国人口调查中的低生育率是实际生育水平大大降低的反映;出生漏报水平可能被高估,以往对总和生育率的调整需要重新评估。