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在上世纪二、三十年代，在利润的刺激下，大批商人和艺术工作者投入到了电影这门新兴艺术的经营和探索中，中国电影呈蓬勃发展的态势，电影产业逐渐兴蛊起来。由于作为商品和艺术的两种属性，电影发展之初，经营与艺术创作两种理念之间不断摩擦、碰撞，使这一时期的电影艺术具有明显的探索意味和时代特点。与此同时，当时的国民政府也看到了电影在意识形态领域的影响力，也采取了一系列的措施进行电影产业的管理。本文从二十世纪二十年代电影产业的发展史入手，探讨早期商业电影的特点和政府管理思想与行为。