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根据新修订的节约能源法，日前国家发展改革委制定发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称始皂评办法》），这标志着我国固定资产投资项目节能评估和审查制度正式步入实施阶段。始邑评办法》规定，新上项目必须进行节能评估和节能审查。节能评估是由第三方机构根据节能法规、标准，对新上项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能审查是由政府有关部门对项目节能评估文件进行审查或实行登记备案。