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摘要：作者针对建筑工程预算做了一些理论和实践的探讨，内容主要包括工程预算概述和目前建筑工程预算中存在的不合理的问题，最后对加强建筑工程预算的对策提出了建议。
关键词：建筑；工程预算
Abstract: the author of construction engineering budget do some theory and practice, this paper mainly including engineering budget overview and currently existing in the construction engineering budget is not reasonable, and finally, to strengthen building engineering budget countermeasures are proposed.
Keywords: architecture; Engineering budget
中图分类号： TU201.7 文献标识码：A文章编号：
随着我国国民经济的飞速发展,市场经济体系的建立,建筑业体现了蓬勃的生机。在建筑业飞速发展的同时,对建筑企业的财务管理问题也变得日益严峻,在企业财务管理方式的选择中,预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用,越来越引起人们的重视[1]。
1工程预算概述
工程预算是一项在开始前所进行的预先计算,具体说来就是工程对基本建设中每一项新建、重建和扩建的工程所需费用的总额进行预先计算,其预算依据为设计文件的内容,国家对此类建设所规定的定额标准,以及各项建设的取费指标[2]。
2目前建筑工程预算中存在的不合理的问题
对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算,合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定,仍然存在以下几个方而的问题:
2.1预算目标不够先进合理
预算目标不够先进合理,要么难以达到,挫伤各职能部门管理者的积极性;要么易于完成,不能充分挖掘建筑施工企业的潜力,同时预算不能作为标杆,完成预算不能说明绩效优劣。实际上,建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。
2.2对全面预算管理认识不充分
认为编制预算纯属财务行为。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展,以至于很多人都认为预算是财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。从我国的全面预算管理实践来看,预算在很多建筑企业只是流于形式。企业领导对企业的预算就不是很重视,很多企业只是指定由财务部门完成预算并实施,这显然不利于处理好企业各部门之间的利益关系,同时也降低了预算的权威性[3]。
2.3成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的一个不可或缺的极其重要的部门,其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥,这样财务分析与财务管理的职能便受到很大制约;另外,成本控制体系中,各职能部门虽有分工,但缺乏协调,因而建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理,从而造成建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多,缺乏体系控制。从长远的角度来讲,建筑施工企业的资质、企业的生存发展、盈亏平衡点分析等因素,都受到很大的制约。
2.4缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
3加强建筑工程预算的对策
3.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
3.2构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜絕信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。
4结语
建筑工程预算是工程项目招投标、考核企业经营管理水平的重要依据,是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,更是,审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据。
参考文献
[1]董晓龙.浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J].四川建材,2008 (2):229～231.
[2]董清荣,宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报,2007(35):68～69.
[3]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2008(6):51.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：建筑；工程预算
Abstract: the author of construction engineering budget do some theory and practice, this paper mainly including engineering budget overview and currently existing in the construction engineering budget is not reasonable, and finally, to strengthen building engineering budget countermeasures are proposed.
Keywords: architecture; Engineering budget
中图分类号： TU201.7 文献标识码：A文章编号：
随着我国国民经济的飞速发展,市场经济体系的建立,建筑业体现了蓬勃的生机。在建筑业飞速发展的同时,对建筑企业的财务管理问题也变得日益严峻,在企业财务管理方式的选择中,预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用,越来越引起人们的重视[1]。
1工程预算概述
工程预算是一项在开始前所进行的预先计算,具体说来就是工程对基本建设中每一项新建、重建和扩建的工程所需费用的总额进行预先计算,其预算依据为设计文件的内容,国家对此类建设所规定的定额标准,以及各项建设的取费指标[2]。
2目前建筑工程预算中存在的不合理的问题
对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算,合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定,仍然存在以下几个方而的问题:
2.1预算目标不够先进合理
预算目标不够先进合理,要么难以达到,挫伤各职能部门管理者的积极性;要么易于完成,不能充分挖掘建筑施工企业的潜力,同时预算不能作为标杆,完成预算不能说明绩效优劣。实际上,建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。
2.2对全面预算管理认识不充分
认为编制预算纯属财务行为。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展,以至于很多人都认为预算是财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。从我国的全面预算管理实践来看,预算在很多建筑企业只是流于形式。企业领导对企业的预算就不是很重视,很多企业只是指定由财务部门完成预算并实施,这显然不利于处理好企业各部门之间的利益关系,同时也降低了预算的权威性[3]。
2.3成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的一个不可或缺的极其重要的部门,其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥,这样财务分析与财务管理的职能便受到很大制约;另外,成本控制体系中,各职能部门虽有分工,但缺乏协调,因而建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理,从而造成建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多,缺乏体系控制。从长远的角度来讲,建筑施工企业的资质、企业的生存发展、盈亏平衡点分析等因素,都受到很大的制约。
2.4缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
3加强建筑工程预算的对策
3.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
3.2构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜絕信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。
4结语
建筑工程预算是工程项目招投标、考核企业经营管理水平的重要依据,是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,更是,审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据。
参考文献
[1]董晓龙.浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J].四川建材,2008 (2):229～231.
[2]董清荣,宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报,2007(35):68～69.
[3]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2008(6):51.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。