浅析建筑工程质量检测与监管

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  【摘要】随着支柱性基础产业建筑业的不断发展,一大批重点建筑工程项目相继开工建设,建筑工程质量检测与监管作为工程建设的重要环节,在工程建设中占有重要地位,能最大限度地减少或避免经济损失,保证建筑物的结构安全,检测与监管质量的好坏直接关系到工程建设的成败。
  【关键词】建筑工程;质量检测;工程监管
  一、建筑工程质量检测
  建筑工程质量检测工作是工程建设项目施工过程中质量控制的主要手段。除建筑物的外观、结构尺寸等由现场监理工程师检测外,其它所用的各种原材料及中间产品和建筑物的物理性质、力学性能、工艺性能、化学成份的检验,均需由专业检测机构完成,检测结果是判断其是否合格的主要依据。所以,建筑工程质量检测机构工作的准确性与否直接影响到工程建设项目质量控制的有效性和质量评价的符合性。
  二、建筑工程质量监管原则
  1、施工前的监管
  在建筑工程施工前,要做好准备,要注重加强工程监管的法制化,规范化。如果在这一关上都做不到完全法制化的管理,那么建筑工程质量监管工作将无法进行。
  2、施工中的执法监管
  随着经济建设的快速发展,基础设施的改造步伐也在不断加大,我们只重视施工前的监管是远远不够的。由于人民生活水平在不断提高,改善住房条件的欲望非常强烈,住宅工程比例随之不断提升,工程质量的好坏将直接影响到广大人民的切身利益。因此施工过程中的执法检查就显得更为重要,技术的提高,施工人员素质的提高均是需要改革的方向。
  3、工程竣工后的监管
  工程的完成并不等于质量监管工作的结束,后期的监管工作也是必不可少的,需要我们注重以下几个方面的探讨:把好工程竣工验收关,严格履行备案程序,真正交满意与放心工程于社会和人民。督促施工单位对竣工工程的回访,并形成文字材料,报质量监管站备案。认真对待每一次工程质量投诉,完善工程质量投诉渠道、受理程序及办结速度。
  三、改进建筑工程质量检测与监管思路
  1、规范检测机构
  国家应通过法律规范检测机构,对检测行业的规模和工作范畴进行细化。各个类型的检测实验室要建立相应的等级。对实验室的职能进行调整。在充分调研的基础上,认真制定规范化机构试点工作方案和计划:要及时总结机构规范试点过程中的经验和做法,为今后建设工程质量检测机构的规范化打好基础。
  2、提高检测人员素质
  培养高素质的技术队伍,加大技术创新的投入。提高质量的首要任务是提高人的素质,为此,必须加大技术创新的投入,为检测人员提供资源保障。必须建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,作好人才储备工作,提高检测行业从业人员的门槛。坚持不懈的质量教育,使质量教育经常化,树立起全面质量意识,靠质量管理和质量责任制度的建立和落实,强化服务和人才意识。
  3、构建健康的建筑监管体系
  借鉴美国经验,根据建设过程特征,可将建筑市场的政府监管分为三个层面:建筑交易活动监管、建设行为监管和社会监管。
  积极探索符合建设工程特点的质量监管体制和机制。要将质量监管站不作为责任单位,并不列于五方责任主体之中。质量监管站只有监管责任,而且现在的验收中也有规定分部验收由监理和建设单位来组织。因此应发挥建筑业各种协会的作用,使其对施工和监理企业的年度业绩和行为进行评价、考核,并做好资质核定工作。
  4、推行工程保险制度
  我国建设工程担保、保险业务刚刚起步,品种单调,交易双方积极性不高,业务量很小。地区覆盖面低,担保、保险市场竞争态势没有形成,担保、保险市场发育很不成熟。但推行工程保险制度,有利于转移风险,并加强工程风险的防范控制,有利于建筑市场平稳发展;有利于减少纠纷,合理保障各方权益,保障社会稳定;有利于加快与国际惯例接轨。
  5、严格控制工程建设程序
  建设工程监管只有从规划这个源头抓起,才能抓出实效。工程开工前需到质量监管部门办理报监手续,并申请领取施工许可证。设计图纸需按《建设工程质量管理条例》第十一条规定,由施工图审查部门审查通过。工程必须经竣工验收合格后方可投入使用,未经组织竣工验收擅自使用的。
  6、加大监管管理力度
  建设行政主管部门应加大对建筑市场的管理力度,对那些违法、违规建设工程发现一起、查处一起,绝不手软。加强对施工、监理、勘察、设计以及房屋开发单位的资源管理和年度考核力度,有违法、违规行为的企业,按有关规定进行处理,绝不姑息。质量监管管理部门应对参与工程建设的施工、监理、勘察。设计单位和人员的质量行为加强管理,加大对施工现场的监管检查力度,加大对实体质量的监管检测力度,对重点部位、关键工序、质量控制点可旁站检查或抽查。抓好建设工程的竣工验收关。对违法、违规的单位和个人利用媒体和网络信息给予曝光,同时申请建设行政主管部门给予经济处罚。
  四、结束语
  随着我国建设事业的蓬勃发展,我国建筑建设规模也在不断扩大,每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米,在这种规模下,一旦发生了工程质量问题,将会直接影响到公共利益和公众安全,给国家和人民的生命和财产安全带来威胁。只有认真做好建筑工程质量的检测与监管,才能够保证公共利益和人民安全,保证社会稳定、和谐的发展。
  参考文献
  [1]梁振东,关于建筑工程质量检测行业的思考[J],科技信息,2007(7).
  [2]周镇文,小议我国建筑工程质量检测现状与发展对策[J],城市建设理论研究, 2012(5).
  [3]孔凡剑,借鉴国外经验-我国建筑工程质量监管对策浅析[J],科技信息,2008(31).
  作者简介:
  王永春,出生年月:1975.4.26,单位:苏州兴业建设发展有限公司,职位:项目总工,学历:本科。
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