勇立潮头谱新篇

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  “神秘古郪国、仙境云台观、生态鲁班湖”一片令人流连的美景,一副如梦似幻的画卷。这里,就是享有“川北重镇、剑南名都”美誉的三台县。
  当我们走进这片土地,感受着三台县加快灾后重建,大手笔发展教育事业的魄力,一所所学校建起来了,校园更美、设施更全;一位位教育工作者成长起来,教学水平、教学质量提高了,教育管理更加完善科学;一个个目标“拿”下了,三台的教育在2010年奏响了跨越发展的最强音。
  在连续七年获得全市特等奖的基础上,三台高考2010再度演绎教育传奇,连续刷新纪录;义务教育质量稳步提升,素质教育初见成效,学前教育加快发展,职业教育攻坚破难、健康发展;全县189所学校灾后重建,主体工程全部竣工……
  一串串成绩印证着三台教育跨越发展的足迹,一所所优质教育学校遍布在梓州大地。全县现有国家级示范性普通高中和国家级重点中等职业学校各1所,省级示范性普通高中2所,3所市级示范性普通高中,44所市级示范初中、小学遍布梓州大地,印证着三台普教与职教、县城与乡镇等各类教育的均衡与和谐发展。总人口148万、农业人口就占123万的三台县,以一个个惊人的成绩,书写着教育大县、教育强县跨越式发展的传奇。
  
  党政重教,教育发展的动力之源
  
  “三台教育的发展,离不开市、县领导的高度重视。”谈到三台教育2010年的发展,县教育局李远伦局长深有感触。
  绵阳市委书记、市人大主任吴靖平在三台调研时强调:要求把三台教育办成老百姓满意的教育。市委、市政府其他领导到三台再忙也不忘关心教育,不忘调研教育工作,深入学校现场办公解决实际问题,市教体局局长邱兴元和其他局领导经常到三台指导教育工作,为三台教育发展排忧解难。
  三台县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,作为建设丘区经济强县的基础工程来抓。县委书记崔斌、县长赵飚等领导多次强调:“困难再大也要把教育办好,使三台老百姓的子女在三台受到良好教育。”为此,他们经常深入到三台中学、刘营职中、芦溪中学、三台一中、潼川中学、潼川二小等学校现场办公,为学校排忧解难办实事。县委、县政府多次召开会议专题研究教育工作,完善了《关于基础教育改革与发展的实施意见》、《关于进一步深化农村义务教育管理体制改革的意见》等一系列文件,把教育作为改善民生、服务民众的重点工程,不断增加教育投入、改善办学条件。
  在不断为促进教育的发展提供政策支持的同时,县委、县政府注重教育局领导班子建设,将教育局长这样重要的职位拿出来进行公推公选,确立了李远伦同志为党委书记、局长的新一届教育局领导班子,为三台教育科学发展、和谐发展和跨越式发展提供了坚强的组织保障。
  政策支持、领导关心,是三台教育2010年跨越式发展的强大动力,而资金、人才问题的解决,为三台教育再创辉煌提供了财政保证和人才的支撑。
  2010年,在县财力十分紧张的情况下,千方百计确保了教育经费“三个增长”。同时抢抓灾后重建机遇,消除D级危房24万余平方米,实施重建学校164所,新建校舍56.9万平方米。全县灾后重建结束后,所有中小学将全部建成寄宿制学校,可全面解决中小学生住校的问题。
  三台县坚持人才培养教育优先。制定了人才引进计划,大力引进优秀教师到三台执教;全面推进教师进修培养计划,提高业务素质;积极开展城乡教师交流计划,改善农村教师队伍结构。2010年,全县累计开展教师培训1.2万余人次,相互交流教师130余人次。从社会募捐400万元,成立了“梓州名师奖励基金”,建立了优秀中青年骨干教师享受县政府每人每月100元津贴制度,激发了优秀中青年教师的工作热情;县财政解决了全县近万名教师的津补贴、医疗保险和住房公积金,消除了教师的后顾之忧。
  
  “三重”导向,教育发展的科学指引
  
  三台作为教育大县,有各级各类公办学校200余所,各类民办学校160余所;有在校中小学、幼儿园学生20余万人,教职工近万人。县教育局领导班子通过对全县教育基本情况的认真分析和审慎思考,确立了“重学习强队伍,重常规提质量,重创新促发展”的教育工作思路,用以指导纷繁复杂、千头万绪的全县教育管理工作,删繁就简,切中肯綮。同时,根据全年工作的推进,确立了“加快推进灾后重建、构建平安和谐教育”的工作重点,为三台教育发展理清了思路,指明了奋斗的目标和方向。
  队伍建设,教育发展的人才关键
  “教师是关键,是根本,关系教育质量提高乃至教育事业的成败。”县教育局局长李远伦多次强调。县教育局确定了构建学习型校园,建设专家型团队的工作目标,从抓校长队伍建设入手,大力加强全县干部教师队伍建设。
  在校长队伍建设方面,坚持“真才实学,真抓实干,真品实德”的用人原则,强化理论培训,加强干部监管,严格考核制度,建立并推进问责问廉责任制,形成了“专家型管理团队”带“学习型队伍”的工作格局,一大批综合素质较高、能力突出、教职工公认的优秀人才被选拔到学校领导岗位上来,成为三台教育实现跨越发展的重要力量。
  三台是农业大县,教师的经济待遇普遍较低,在当今人才快速流动的时代,三台教师队伍仍然比较稳定,骨干教师的流失并不严重,主要得益于2010年全县加强了以师德为核心、师能为重点的教师队伍建设。制定了《三台县教师师德师风规范》等一系列师德教育、学习、整顿的制度,积极开展以师德为核心、师能为重点的师德建设,实行师德考核“一票否决”,强化教师培训,建立激励评价机制。
  2010年,三台积极构建“学习型校园”,大力实施“教师成长工程”,对能力强、潜力大、成绩优的教师在进修学习、福利待遇等方面进行倾斜,着力培养了一批促进三台教育发展的领军人物。全县现有省、市级优秀骨干教师714名,县级优秀骨干教师1137人,市、县学科带头人120人。首届“梓州名师”入选教师260多人。
  质量追求,教育发展的核心目标
  无安全,谈何稳定,无稳定,怎能发展。在县教育局局长李远伦看来,安全稳定就是教育的最高质量。把安全稳定工作细化到每一处、每一时段,上至局长下到一般教职工,每个人身上都承担了安全稳定的责任。全县各级各类学校不断完善安全工作长效机制,层层落实了安全责任制,把校舍安全、食堂管理、交通安全、活动安全、路队管理、传染病防控及灾后防疫等安全管理工作重点落实到常规教育教学活动之中。各学校通过多次召开安全法制教育讲座,举行消防疏散等应急演练,安全意识深入人心,师生自救互救的能力明显提高。
  教育以育人为本,德育为先。从学校常规管理入手抓德育,特别加强了学生文明习惯、基本行为规范的养成教育,积极开展以爱国主义教育为核心的民族精神教育、文明礼仪教育、诚信教育、感恩教育等系列主题教育活动,以校园环境卫生、校容校貌和校园秩序为重点,以“六进”活动为载体,开展了城乡环境综合治理进学校活动。还注重统筹村(社)、社区等各方面力量共同加强青少年校外教育工作。强化德育特色学校和校园文化特色学校建设,创建了7所市级、18所县级校园文化特色学校和21所县级德育特色学校。
  李远伦认为,质量是教育的核心,常规是教育的根本。该局全面实施素质教育,认真贯彻落实省教育厅实施素质教育的相关政策,细化作息时间,强化学籍管理,严肃招生纪律,规范办学行为。以“三·六”常规管理为依据,强化全县中小学教学常规视导,努力提高课堂教学效率。进一步增强科研意识,不断提高教育科研工作实效。完善了初中、小学素质教育质量综合考核评价方案,对全县中小学学校行政管理、德育管理、教学管理、体卫艺工作、校园文化建设等方面进行了全方位逗硬考核评价,纠正了片面追求升学率的倾向。积极推进评价考试制度改革,全面推行学生综合素质评价。全县教育质量再上新台阶,小学、初中教育质量稳步上升,高考连创辉煌。
  创新思路,教育发展的希望所在
  “抓创新,就是抓发展,只有创新,才能保持三台教育的长久发展。”李远伦局长在全县教育系统干部培训会上强调要坚持在创新工作思路上下功夫,谋求全县教育持续发展、科学发展。
  创新管理体制,强化制度落实。县教育局在认真分析城区义务教育情况的基础上,成立了梓州学区,对城区学校进行统一管理,全力打造三台义务教育的示范片。同时,为加强高中阶段学校管理,提高高中教育质量。教育局成立了高中教育管理办公室,每月对高中阶段学校教育教学工作进行督查,通报督查情况,指导教育教学。
  创新资源组合,打造优质教育。2010年,为满足广大学生接受优质初中教育的需求,三台县充分整合城区教育资源,利用三台一中重建优势,开办了三台一中初中部,城区初一学生全部在该校就读。学校通过打造英语和艺术特色,强化常规管理,加强教师培训,深化课堂改革等方式不断提高教育教学质量,让学生在三台就能享受到优质的初中教育。“就读一中初中以来,我的孩子就有了翻天覆地的变化,懂事了,有礼貌了,肯学习了,成绩也进步了很多。”学生家长邹宇俊说到孩子的变化时,喜上眉梢。短短的一学期,三台一中初中部就得到了社会各界的充分认可。
  创新学习机制,增强发展后劲。2010年,创立新型学习机制。建立集中学习和日常学习制度,通过听、述、辩、考等手段,切实提高局机关干部理论修养、思想修养、知识修养、道德修养。设置了学习专栏,精心挑选了《学校管理,别误读了“以人为本”》、《让常规“常”起来》等12篇文章,编印《学校管理工作通讯》。建立学习考试制度,每期开学前,均组织了教育系统干部培训,培训结束后,进行干部学习测试,测试成绩纳入工作考核。开展多种方式的学习活动,举行了小学幼儿园教师讲故事比赛等活动,增强学习实效。通过学习,教育系统干部职工修养和理论水平明显提高,机关效能明显增强。
  
  和谐发展,教育发展的终极目标
  
  三台有农业人口120多万,人口居住分散,学校布点多,办学的内部、外部条件差别大,极易造成教育发展的不均衡。这些问题解决不好,势必影响到全县教育的整体发展。
  “百万人口的教育大县,城乡教育、普职教等各类教育只有均衡发展才能带来教育的和谐发展,只有和谐发展才能带来教育的持久繁荣。”这已成为县教育局一班人的共识。按照科学发展观要求,坚持并不断完善“均衡发展、全面发展、自主发展、可持续发展”的发展理念,统筹发展各级各类教育,以此促进全县教育的和谐发展。
  同在一片蓝天下,同享优质教育资源。以灾后重建为契机,突出农村学校、薄弱学校建设两个重点,抓住办学条件、师资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键,通过布局调整、校舍维修改造和寄宿制学校建设、远程教育项目的实施等,使薄弱学校的硬件进一步得到改善。同时,采取调整领导班子、优化教师结构、加强教师力量、合理配置生源、强化支教工作、加大帮扶力度等多种办法,尽快改变薄弱学校整体面貌,提高办学水平,推进均衡发展。2010年,全县“送教下乡”达82次,培训教师近1.5万人次。
  三台作为农业大县,每年外出务工农民工30万左右,由于条件所限,绝大多数农民工把子女留在老家就学。据统计,这样的“留守学生”全县共有5万余人。这些学生在父母关爱、家庭教育等方面往往留下大量空白,存在许多缺失,成为影响教育和谐发展的一大因素。三台将“留守学生”的教育管理纳入教育均衡发展、和谐发展的内容,对“留守学生”情况进行分析和建档,发动教师、学生结对帮扶,为“留守学生”选择“代管家长”,设立“家长热线”,强化了“留守学生”教育和管理。2010年,该县启动了“乡村少年宫”建设,分三批共规划了40所学校建设“乡村(社区)少年宫”。积极打造“乡村(社区)少年宫”文化,并开展了6个大项共40余项活动,满足了学生全面发展的需要,实现了较大规模乡镇的乡村少年宫全覆盖。该县“留守学生”管理工作经验在全国留守流动儿童管理经验研讨会上交流,收到与会领导一致好评。
  给“留守学生”关爱,仅仅是2010年三台实施教育助学工程促教育和谐发展的举措之一。实际上,“留守学生”只是三台教育助学工程受益者的一部分。三台实施的教育助学工程还包括为贫困生争取社会援助,为“三残儿童”和正常孩子接受同等教育等。今年以来,三台15万余名义务教育阶段学生免交了学杂费,享受了中央提供的免费教科书,3万名义务教育学校贫困家庭住校学生享受了生活补助费,8000名贫困中职学生享受了150元/人的中等职业教育助学金政策。三台还积极争取有关部门、社会团体和企事业单位的大力支持,对特别贫困的学生给予资助,今年已累计获得省内外社会团体和个人资助金额达4000多万元,近3000名贫困学生受益。
  重学习强队伍,重常规提质量,重创新促发展。2010年,三台教育系统干部职工以高度的事业心和责任感,无私奉献,团结拼搏,真抓实干,使三台各项教育事业得到了蓬勃发展。省教育厅副厅长姜树林12月28日到三台进行“两基”工作督查时视察了潼川三小、刘营初中等学校,对三台教育用“很震撼、很成功、一流水平”的语言给予了高度评价。
  潮平两岸阔,风正一帆悬。站在新的历史起点上,我们远望,我们欣喜,“十二五”的宏伟蓝图早已展现在我们面前。随着新农村建设的迅速推进,优化教育结构、促进教育均衡发展等战略构想的逐步实施,一个充满魅力、富有朝气的三台教育事业,正踏着铿锵有力的足音走向未来!
  (作者单位:四川三台县教育局)
  (责任编校:末衡)
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