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摘要 以宁夏回族自治区林业产业发展中心为例，介绍林业财务的管理措施，以提高林业财务管理水平，促进林业发展。
关键词 林业；财务管理；措施
中图分类号 F323.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0394-01
随着林业发展步伐的不断加快，近年来林业资金投入逐年递增，2011年单位林业资金投入达1.89亿元，为进一步规范林业建设资金，提高财务管理水平和资金使用效益，应始终坚持把林业资金的管理、使用作为财务工作的重点，不断修改完善已出台的财务管理办法，确保资金安全、有效运行[1]。
1 财务工作基本情况
宁夏回族自治区林业产业发展中心现有财务人员3名，其中财政部门委派会计1名，单位内部会计1名，出纳1名，按照岗位职责的差异，其具体分工为：委派会计负责承担年度本部门的预决算工作、资金指标文件的登记和处理，资金的拨付、核对，原始凭证的复审，支付、制单、账务登记和印鉴管理等工作；单位内部会计负责承担原始凭证的初审、粘贴、凭证的装订和档案资料的管理等工作；出纳负责承担支票的管理、签发，银行日记账、现金日记账的登记，财产物资的管理、办公消耗品的采购和发放、车辆维修等工作。
2 管理措施
2.1 建立完善内部财务管理制度
2.1.1 岗位责任制度。会计、出纳人员建立岗位责任制度，严格执行国家的财经法规、制度，严格办事程序，遵守职业道德，坚持原则，秉公办事，廉洁奉公，搞好服务。会计、出纳人员建立钱账分管和内部稽核制度，对受理业务分清责任。及时核对账目，确保帐表、帐物、帐帐相符。
2.1.2 审核制度。单位财务收支统一实行审核制度。一切财务收支原始凭据报销先交财务部门对内容的规范性、完整性等进行审核，并加盖“审核”戳记后，经单位主管财务负责人审批签字方可报销。对工程项目资金的拨付、核销，须经局务会议研究决定，形成拨款文件，并严格按程序、按工程进度拨款，款项使用必须按文件指定用途使用，并接受监督检查。机关购物实行集中统一购置，购物时须先填制统一购物计划表，经财务室审核，主管领导签字后，方可购置。需政府采购的报政府采购中心统一采购，报销时单位价值在500元以上或单位价值低、数量又较多的实物，先由财务室复核后开据实物入库单，经购物人、实物保管人签名，实物保管人点验后，方可报销。同时，实物保管人员要及时登记实物卡和实物账[2]。
2.1.3 报销制度。原始凭据报销实行背书制。即外来原始凭据在审核签字前，经办人必须在单据背面署名，注明事由和报销日期；收购苗木的发票，要有苗木收发出入库单附件及相关证明，要有具体经办、验收人签名的调拨凭单，并加盖单位公章。自制原始凭证必须有经办单位印章和具体经办人签名盖章。单位对外开据的附件证明事由等要具体，必须加盖开据单位公章和开据人（或经办人）签名。职工公出借款，须填制统一的借据，经主管财务的单位负责人签字批准。单位职工正常下乡的差旅费补助严格按标准实行当月登记审核。基建工程项目支出，必须附工程决算书、工程合同书和工程验收证方可报销。出纳人员对审核签字报出的原始凭据，必须加盖“现金付讫”字样的印戳。车辆燃料等费用实行月清通报制度。各站所、股室领取物资（办公品除外），必须经主管领导批示，领物人持正规手续，否则不予供给。办公用品等消耗性实物领取实行登记制，每月终统一核对汇总出库，冲减库存[3]。
2.2 完善林业资金监督管理机制
2.2.1 建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存、设置帐外帐和“小金库”。
2.2.2 实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物资和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。
2.2.3 建立健全项目资金审查审批程序和财务制度。资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。
2.2.4 实行工程招投标制度。工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设内容、资金情况。
2.3 规范专项资金财务管理程序
2.3.1 按项目实行相应资金管理。项目承担部门或个人、财务人员应及时与有关部门沟通协调，保证项目资金及时到位，项目资金需要执行区级报账制的，按其规定，及时进行报账[4]。
2.3.2 工程资金的拨付。工程资金应按工程进度进行拨付，主管局对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整，取消补助款。
2.3.3 严格执行资金使用原则。项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。
2.3.4 报销用的发票必须是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。
2.3.5 严格执行审批制度。支付款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明及签字，有审批人签字，并有付款依据。
2.4 统筹协调资金管理渠道
2.4.1 内部的沟通能力。会计工作的性质需要高度协作，只有具备较好的沟通能力才能提高工作效率，树立工作威信。
2.4.2 内外部的传达能力。用非专业的、平淡的或形象的数字、巧妙的比喻将财务会计中专业的、深奥的理论和术语表达出来，让人接纳并信服[5]。
2.4.3 部门间的沟通能力。单位出现某种突发状况时，财务人员必须找相关部门的人员配合处理，协调好各个环节，妥善解决出现的问题。
3 小结
财务管理工作担负着决策参谋、统筹协调、综合平衡、服务全局的重任。作为一名合格的财务工作者，不仅要具备专业知识和技能，更重要的是有严谨、细致、耐心的工作作风。一是要具备过硬的思想政治素质，牢固树立责任意识、法纪意识和廉洁自律意识。二是要具备扎实的业务素质。财务人员不仅要持证上岗，而且要熟练地掌握相关法规和财务纪律，掌握有关工程资金使用规定，明确单位、个人岗位的具体职责。三是要自觉养成监督意识。既要时时接受监督，又要处处学会监督。特别是对林业项目工作要做到查进度、查拨放、查手续、查责任，从而确保资金运行拨付到位，项目程序合法，工程质量安全。
4 参考文献
[1] 张吉丽.浅谈新形势下如何做好林业财务会计工作[J].财经界，2011（14）：131-132.
[2] 刘红辉.浅谈林业科研事业单位财务管理[J].时代经贸，2011（12）：191-192.
[3] 刘福同，张颖娜.改进林业单位财务管理工作的探讨[J].中国外资，2011（6）：96.
[4] 崔秀媛.新时期林业财务人员应具备的素质[J].内蒙古林业，2010（12）：25.
[5] 韩英.对林业企业财务管理模式的思考[J].内蒙古民族大学学报，2010（4）：56-57.
关键词 林业；财务管理；措施
中图分类号 F323.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0394-01
随着林业发展步伐的不断加快，近年来林业资金投入逐年递增，2011年单位林业资金投入达1.89亿元，为进一步规范林业建设资金，提高财务管理水平和资金使用效益，应始终坚持把林业资金的管理、使用作为财务工作的重点，不断修改完善已出台的财务管理办法，确保资金安全、有效运行[1]。
1 财务工作基本情况
宁夏回族自治区林业产业发展中心现有财务人员3名，其中财政部门委派会计1名，单位内部会计1名，出纳1名，按照岗位职责的差异，其具体分工为：委派会计负责承担年度本部门的预决算工作、资金指标文件的登记和处理，资金的拨付、核对，原始凭证的复审，支付、制单、账务登记和印鉴管理等工作；单位内部会计负责承担原始凭证的初审、粘贴、凭证的装订和档案资料的管理等工作；出纳负责承担支票的管理、签发，银行日记账、现金日记账的登记，财产物资的管理、办公消耗品的采购和发放、车辆维修等工作。
2 管理措施
2.1 建立完善内部财务管理制度
2.1.1 岗位责任制度。会计、出纳人员建立岗位责任制度，严格执行国家的财经法规、制度，严格办事程序，遵守职业道德，坚持原则，秉公办事，廉洁奉公，搞好服务。会计、出纳人员建立钱账分管和内部稽核制度，对受理业务分清责任。及时核对账目，确保帐表、帐物、帐帐相符。
2.1.2 审核制度。单位财务收支统一实行审核制度。一切财务收支原始凭据报销先交财务部门对内容的规范性、完整性等进行审核，并加盖“审核”戳记后，经单位主管财务负责人审批签字方可报销。对工程项目资金的拨付、核销，须经局务会议研究决定，形成拨款文件，并严格按程序、按工程进度拨款，款项使用必须按文件指定用途使用，并接受监督检查。机关购物实行集中统一购置，购物时须先填制统一购物计划表，经财务室审核，主管领导签字后，方可购置。需政府采购的报政府采购中心统一采购，报销时单位价值在500元以上或单位价值低、数量又较多的实物，先由财务室复核后开据实物入库单，经购物人、实物保管人签名，实物保管人点验后，方可报销。同时，实物保管人员要及时登记实物卡和实物账[2]。
2.1.3 报销制度。原始凭据报销实行背书制。即外来原始凭据在审核签字前，经办人必须在单据背面署名，注明事由和报销日期；收购苗木的发票，要有苗木收发出入库单附件及相关证明，要有具体经办、验收人签名的调拨凭单，并加盖单位公章。自制原始凭证必须有经办单位印章和具体经办人签名盖章。单位对外开据的附件证明事由等要具体，必须加盖开据单位公章和开据人（或经办人）签名。职工公出借款，须填制统一的借据，经主管财务的单位负责人签字批准。单位职工正常下乡的差旅费补助严格按标准实行当月登记审核。基建工程项目支出，必须附工程决算书、工程合同书和工程验收证方可报销。出纳人员对审核签字报出的原始凭据，必须加盖“现金付讫”字样的印戳。车辆燃料等费用实行月清通报制度。各站所、股室领取物资（办公品除外），必须经主管领导批示，领物人持正规手续，否则不予供给。办公用品等消耗性实物领取实行登记制，每月终统一核对汇总出库，冲减库存[3]。
2.2 完善林业资金监督管理机制
2.2.1 建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存、设置帐外帐和“小金库”。
2.2.2 实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物资和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。
2.2.3 建立健全项目资金审查审批程序和财务制度。资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。
2.2.4 实行工程招投标制度。工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设内容、资金情况。
2.3 规范专项资金财务管理程序
2.3.1 按项目实行相应资金管理。项目承担部门或个人、财务人员应及时与有关部门沟通协调，保证项目资金及时到位，项目资金需要执行区级报账制的，按其规定，及时进行报账[4]。
2.3.2 工程资金的拨付。工程资金应按工程进度进行拨付，主管局对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整，取消补助款。
2.3.3 严格执行资金使用原则。项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。
2.3.4 报销用的发票必须是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。
2.3.5 严格执行审批制度。支付款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明及签字，有审批人签字，并有付款依据。
2.4 统筹协调资金管理渠道
2.4.1 内部的沟通能力。会计工作的性质需要高度协作，只有具备较好的沟通能力才能提高工作效率，树立工作威信。
2.4.2 内外部的传达能力。用非专业的、平淡的或形象的数字、巧妙的比喻将财务会计中专业的、深奥的理论和术语表达出来，让人接纳并信服[5]。
2.4.3 部门间的沟通能力。单位出现某种突发状况时，财务人员必须找相关部门的人员配合处理，协调好各个环节，妥善解决出现的问题。
3 小结
财务管理工作担负着决策参谋、统筹协调、综合平衡、服务全局的重任。作为一名合格的财务工作者，不仅要具备专业知识和技能，更重要的是有严谨、细致、耐心的工作作风。一是要具备过硬的思想政治素质，牢固树立责任意识、法纪意识和廉洁自律意识。二是要具备扎实的业务素质。财务人员不仅要持证上岗，而且要熟练地掌握相关法规和财务纪律，掌握有关工程资金使用规定，明确单位、个人岗位的具体职责。三是要自觉养成监督意识。既要时时接受监督，又要处处学会监督。特别是对林业项目工作要做到查进度、查拨放、查手续、查责任，从而确保资金运行拨付到位，项目程序合法，工程质量安全。
4 参考文献
[1] 张吉丽.浅谈新形势下如何做好林业财务会计工作[J].财经界，2011（14）：131-132.
[2] 刘红辉.浅谈林业科研事业单位财务管理[J].时代经贸，2011（12）：191-192.
[3] 刘福同，张颖娜.改进林业单位财务管理工作的探讨[J].中国外资，2011（6）：96.
[4] 崔秀媛.新时期林业财务人员应具备的素质[J].内蒙古林业，2010（12）：25.
[5] 韩英.对林业企业财务管理模式的思考[J].内蒙古民族大学学报，2010（4）：56-57.