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中国在改革开放四十年的城镇化征程中持续快速推进,经济发展的同时引起一系列'城市病',这些社会矛盾根源于发展的包容性不强。新型城镇化强调以人为本,包容性发展理念强调'以人为本'、'机会均等'、'成果共享'的发展方式,新型城镇化与包容性发展理念高度契合。文章基于对石狮市包容性发展的调查分析,为深入推进以人为核心的新型城镇化建设提供经验教训,进一步提出新型城镇化进程中小城市包容性发展策略。