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摘要：变电站在电力工程中占有一席之地，是电力系统中的一个重要组成环节，同时是输电和配电的集结点，是电力系统中变换电压、接受和分配电能、控制电力的流向和调整电压的电力设施。主要包括变压器、母线、线路开关设备、建筑物及电力系统安全和控制所需的设施。本文分析了变电站工程造价影响因素，探讨了加强变电站变电站工程造价管理的对策。
关键词：变电站、工程造价、影响因素、对策
中图分类号：TU723.5
变电站是电力系统中变换和控制调整电压、接受和分配电能、它通过变压器将各级电压的电网联系起来，是电力系统的重要组成部分，目前在变电站建设过程中，影响变电站工程造价的因素是繁多而且复杂的，本文结合多年来的工作经验，对变电站工程造价影响因素进行了分析，具有一定的参考意义。
一、变电站工程造价影响因素分析
1、变电站工程项目设计阶段的影响因素
（1）设计概算的深度不够、质量不高
许多方案设计只有几张效果图， 平、立面图， 但最基本的尺寸没有， 投资估算只能盲目估计。设计的粗制滥造， 必然给工程量的计算带来差错， 实际上为“ 三超”中的第一超提供了条件。概算的编制大都是大范围的框框， 如土建无非只完成基础工程、混凝土工程、砌筑工程、楼地面工程等各分部工程的扩大单价的计算， 概算不够细化， 致使工程造价的材料消耗量、人工消耗量无法核定， 也无法分析材料、人工的价差， 与施工图预算相比差距甚大。设计的粗糙、概算的简单化是造成设计概算流于形式的主要根源。另外概算人员与设计脱节， 又与施工脱节， 工程量算错， 定额套错， 费率计取错误， 又不按实际询价等， 都在一定程度上影响着设计概算的准确性。
（2）不合理的设计收费
设计费在建筑产品的整个造价中所占的比例非常小， 但起到的作用却非常大。高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低， 使可能产生的问题和隐患减到最少。随着设计步入市场， 竞争的激烈， 业主常把设计阶段的费用压到令人难以接受的地步， 挫伤了设计人员的积极性。在这种情况下， 设计人员唯一能够自己决定的就是降低设计和服务的质量， 难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费、低设计质量所造成的建筑产品低质量， 势必带来日后设计的更改， 增加工程不必要的投入， 造成浪费。
（3）设计管理的滞后
重点体现在对设计流程控制、设计概算管理的落后。设计工作一般要经历设计——校对—— 审核——审定程序， 而设计者们往往把这项工作仅仅落在执行规范上， 基本上没有设计优化、合理性的评估、成本分析、意见反馈等工作内容， 沦为一种纯技术性图纸工作， 从而丧失了设计在成本控制、效率提高、技术合理运用中的龙头作用。由于受计划经济模式的影响， 设计概算管理的滞后表现在设计概算长期以来一直处于从属地位， 其工作价值及重要程度未体现出来， 也没有得到足够的重视， 往往把设计概算看作建筑产品设计的附带。有些设计人员既做设计又搞概算， 编概算时常常不做工程量的统计， 瞎编、乱造数据， 居然也能在方案评审中通过。拿这样的概算作为审批立项的依据， 能遏制“三超”现象吗？ 能控制工程造价吗？
2、变电站工程项目施工阶段存在的影响因素
（1）对施工阶段造价管理认识不足
由于施工企业管理模式以及人们对造价管理认识的局限性等方面原因， 施工管理人员往往重施工技术、轻工程经济， 先施工、后算账， 重成本核算、轻造价管理， 项目施工造价管理长期处于被动状态。由于项目施工涉及面广， 工程量大， 施工周期长， 政策性变化、设备材料价格波动等不确定因素多， 使得施工项目造价具有许多不确定性。
（2）工程索赔管理不到位
索赔是合同法律效力的具体表现， 是合同管理的继续和深化， 也是项目造价管理的重点之一。项目管理负责人应该有很强的索赔意识， 重视对施工索赔的管理。由于种种原因， 施工索赔一直是项目造价管理中的难点之一。我们首先要充分认识、正确理解索赔的含义， 不能将之视为与监理、业主闹别扭， 也不能害怕影响工作关系或碍于情面而不敢进行索赔。其次应该做好日常施工资料的积累， 以便一旦发生可索赔事件， 能在合同规定时间内按相关程序向监理提交索赔文件及相关索赔证据材料。当然项目管理人员既要善于寻找、把握索赔的机会， 又要本着实事求是的原则， 及时、准确、客观、灵活地处理索赔事件， 在项目施工管理过程中注意加强施工组织和外部协调， 这样一方面可避免过多索赔事件的发生，另一方面减少发生被业主反索赔的可能， 另外在索赔事件发生后还容易得到项目监理和业主的理解与支持。
二、加强变电站变电站工程造价管理的对策
1、在工程设计阶段加强管理的对策
（1）按照现代管理技术原理， 应当首先抓好优化工程设计的工作。计划是管理的首要职能， 变电站工程项目管理首先抓计划， 这里的计划就是工程的设计
（2）按照科学管理原理作好设计概算
第一、重视工程造价资料的积累与总结
设计概算专业实践性强， 仅有理论知识， 没有实际工作经验的积累， 是无法把概算做對、做准。因此， 要编好概算， 提高概算的质量及时收集资料整理分析资料是必不可少的。
第二、在选用概算编制方法上， 要讲究方法， 灵活应用
编制建筑工程应优先选用概算定额法， 也可用概算指标法或类似工程预算法； 设备安装工程可选用预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等， 针对不同的工程项目和设计深度应选用不同的概算编制方法提高概算的正确性。
第三、努力调动概算人员的积极性
概算人员在编制概算过程中， 要与设计人保持联系与沟通， 搞清图纸上不清楚的地方， 使设计与概算形成有机的整体， 避免相互脱节； 多深入实际， 多了解施工， 严格执行询价估价制度， 使材料、人工、设备报价与实际相吻合； 做完概算后设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定）， 避免漏算、多算、定额的套错等。
2、在工程施工阶段加强管理的措施
（1）提高工程造价管理人员的素质
提高工程造价管理人员的业务素质。概预算编制不仅仅只是工程量的计算统计工作， 它与建筑学、建筑结构学、施工技术、数学、生产工艺、建筑材料、工程合同管理、地区行业的法规与政策等都密切相关。
（2）提高施工企业的经营管理水平
第一、投标阶段
事实上， 施工企业在投标决策时也会考虑造价因素， 但主要考虑的是能否中标， 而不是考虑中标后项目施工造价管理的需要。作为投标文件中拟选派的项目管理负责人， 由于可能事关自己的切身利益，他的责任心自然比其他人要强得多， 因此他如能参与投标决策， 必将促使投标文件编制人员更加准确地理解招标文件中的技术细节， 全面、合理考虑工程施工因素， 使工程投标技术文件、价格文件等都更加接近实际。
第二、合同签订前
合同是工程造价管理最主要的依据之一， 某种程度上它决定了所承包工程项目的成败盈亏。虽然合同的主要条款在招标文件中已经明确， 但一些细节性问题仍然有待中标后正式签订合同前， 通过与业主进行耐心细致的谈判予以确定， 从而全面、平衡地约定双方权利与义务， 详细解释说明与工程变更、索赔、调价等相关的条款， 尽最大可能争取到一个相对有利的合同环境， 为施工阶段工程造价管理提供必要的依据。
参考文献：
[1] 张风翔.浅谈变电站设计的发展方向[J]. 山西建筑. 2011（14）
[2] 张包林.变电站设计阶段造价控制分析[J]. 科技资讯. 2011（14）
关键词：变电站、工程造价、影响因素、对策
中图分类号：TU723.5
变电站是电力系统中变换和控制调整电压、接受和分配电能、它通过变压器将各级电压的电网联系起来，是电力系统的重要组成部分，目前在变电站建设过程中，影响变电站工程造价的因素是繁多而且复杂的，本文结合多年来的工作经验，对变电站工程造价影响因素进行了分析，具有一定的参考意义。
一、变电站工程造价影响因素分析
1、变电站工程项目设计阶段的影响因素
（1）设计概算的深度不够、质量不高
许多方案设计只有几张效果图， 平、立面图， 但最基本的尺寸没有， 投资估算只能盲目估计。设计的粗制滥造， 必然给工程量的计算带来差错， 实际上为“ 三超”中的第一超提供了条件。概算的编制大都是大范围的框框， 如土建无非只完成基础工程、混凝土工程、砌筑工程、楼地面工程等各分部工程的扩大单价的计算， 概算不够细化， 致使工程造价的材料消耗量、人工消耗量无法核定， 也无法分析材料、人工的价差， 与施工图预算相比差距甚大。设计的粗糙、概算的简单化是造成设计概算流于形式的主要根源。另外概算人员与设计脱节， 又与施工脱节， 工程量算错， 定额套错， 费率计取错误， 又不按实际询价等， 都在一定程度上影响着设计概算的准确性。
（2）不合理的设计收费
设计费在建筑产品的整个造价中所占的比例非常小， 但起到的作用却非常大。高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低， 使可能产生的问题和隐患减到最少。随着设计步入市场， 竞争的激烈， 业主常把设计阶段的费用压到令人难以接受的地步， 挫伤了设计人员的积极性。在这种情况下， 设计人员唯一能够自己决定的就是降低设计和服务的质量， 难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费、低设计质量所造成的建筑产品低质量， 势必带来日后设计的更改， 增加工程不必要的投入， 造成浪费。
（3）设计管理的滞后
重点体现在对设计流程控制、设计概算管理的落后。设计工作一般要经历设计——校对—— 审核——审定程序， 而设计者们往往把这项工作仅仅落在执行规范上， 基本上没有设计优化、合理性的评估、成本分析、意见反馈等工作内容， 沦为一种纯技术性图纸工作， 从而丧失了设计在成本控制、效率提高、技术合理运用中的龙头作用。由于受计划经济模式的影响， 设计概算管理的滞后表现在设计概算长期以来一直处于从属地位， 其工作价值及重要程度未体现出来， 也没有得到足够的重视， 往往把设计概算看作建筑产品设计的附带。有些设计人员既做设计又搞概算， 编概算时常常不做工程量的统计， 瞎编、乱造数据， 居然也能在方案评审中通过。拿这样的概算作为审批立项的依据， 能遏制“三超”现象吗？ 能控制工程造价吗？
2、变电站工程项目施工阶段存在的影响因素
（1）对施工阶段造价管理认识不足
由于施工企业管理模式以及人们对造价管理认识的局限性等方面原因， 施工管理人员往往重施工技术、轻工程经济， 先施工、后算账， 重成本核算、轻造价管理， 项目施工造价管理长期处于被动状态。由于项目施工涉及面广， 工程量大， 施工周期长， 政策性变化、设备材料价格波动等不确定因素多， 使得施工项目造价具有许多不确定性。
（2）工程索赔管理不到位
索赔是合同法律效力的具体表现， 是合同管理的继续和深化， 也是项目造价管理的重点之一。项目管理负责人应该有很强的索赔意识， 重视对施工索赔的管理。由于种种原因， 施工索赔一直是项目造价管理中的难点之一。我们首先要充分认识、正确理解索赔的含义， 不能将之视为与监理、业主闹别扭， 也不能害怕影响工作关系或碍于情面而不敢进行索赔。其次应该做好日常施工资料的积累， 以便一旦发生可索赔事件， 能在合同规定时间内按相关程序向监理提交索赔文件及相关索赔证据材料。当然项目管理人员既要善于寻找、把握索赔的机会， 又要本着实事求是的原则， 及时、准确、客观、灵活地处理索赔事件， 在项目施工管理过程中注意加强施工组织和外部协调， 这样一方面可避免过多索赔事件的发生，另一方面减少发生被业主反索赔的可能， 另外在索赔事件发生后还容易得到项目监理和业主的理解与支持。
二、加强变电站变电站工程造价管理的对策
1、在工程设计阶段加强管理的对策
（1）按照现代管理技术原理， 应当首先抓好优化工程设计的工作。计划是管理的首要职能， 变电站工程项目管理首先抓计划， 这里的计划就是工程的设计
（2）按照科学管理原理作好设计概算
第一、重视工程造价资料的积累与总结
设计概算专业实践性强， 仅有理论知识， 没有实际工作经验的积累， 是无法把概算做對、做准。因此， 要编好概算， 提高概算的质量及时收集资料整理分析资料是必不可少的。
第二、在选用概算编制方法上， 要讲究方法， 灵活应用
编制建筑工程应优先选用概算定额法， 也可用概算指标法或类似工程预算法； 设备安装工程可选用预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等， 针对不同的工程项目和设计深度应选用不同的概算编制方法提高概算的正确性。
第三、努力调动概算人员的积极性
概算人员在编制概算过程中， 要与设计人保持联系与沟通， 搞清图纸上不清楚的地方， 使设计与概算形成有机的整体， 避免相互脱节； 多深入实际， 多了解施工， 严格执行询价估价制度， 使材料、人工、设备报价与实际相吻合； 做完概算后设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定）， 避免漏算、多算、定额的套错等。
2、在工程施工阶段加强管理的措施
（1）提高工程造价管理人员的素质
提高工程造价管理人员的业务素质。概预算编制不仅仅只是工程量的计算统计工作， 它与建筑学、建筑结构学、施工技术、数学、生产工艺、建筑材料、工程合同管理、地区行业的法规与政策等都密切相关。
（2）提高施工企业的经营管理水平
第一、投标阶段
事实上， 施工企业在投标决策时也会考虑造价因素， 但主要考虑的是能否中标， 而不是考虑中标后项目施工造价管理的需要。作为投标文件中拟选派的项目管理负责人， 由于可能事关自己的切身利益，他的责任心自然比其他人要强得多， 因此他如能参与投标决策， 必将促使投标文件编制人员更加准确地理解招标文件中的技术细节， 全面、合理考虑工程施工因素， 使工程投标技术文件、价格文件等都更加接近实际。
第二、合同签订前
合同是工程造价管理最主要的依据之一， 某种程度上它决定了所承包工程项目的成败盈亏。虽然合同的主要条款在招标文件中已经明确， 但一些细节性问题仍然有待中标后正式签订合同前， 通过与业主进行耐心细致的谈判予以确定， 从而全面、平衡地约定双方权利与义务， 详细解释说明与工程变更、索赔、调价等相关的条款， 尽最大可能争取到一个相对有利的合同环境， 为施工阶段工程造价管理提供必要的依据。
参考文献：
[1] 张风翔.浅谈变电站设计的发展方向[J]. 山西建筑. 2011（14）
[2] 张包林.变电站设计阶段造价控制分析[J]. 科技资讯. 2011（14）