进出口货物监管添“慧眼”

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  2月8日,上海吴淞海关报关大厅,关员小吴正对外贸企业传来的报关单电子数据进行审核。与往常不同的是.她没有不时地停下来.翻阅手边厚厚的《进出口税则》,就连记录着办事经验的笔记本.也被放进了抽屉。“现在遇到难题,我只需用鼠标点击电子报关单,就能激活‘风险分析监控辅助决策系统’,连通储存着丰富通关资料的数据库,”小吴告诉记者,“在系统的指导下.既能加快办理通关手续的速度.又能及时准确地发现违规违法行为。”
  轻点鼠标,轻松获取与进出口货物报关单相关的商品归类。贸易管制。货物价格等方面风险信息的提示,关员据此决定对货物是实施查验,还是予以放行。自从上海海关在进出口货物报关系统中运用了“风险分析监控辅助决策系统”之后,海关对进出境货物的管理变得更加“耳聪目明”。
  2005年8月,某国际贸易有限公司向上海海关申报进口PE再生粒子8万余公斤,装载于4只集装箱内。“辅助决策系统”提醒审单关员,该类集装箱每只可装载25公斤/袋的再生粒子990袋,如果4只集装箱满载,共应装载再生粒子9万9千余公斤,该批货物存在少报多进嫌疑。经海关查验,该国际贸易公司的确少报了近1万4千公斤货物。
  集装箱的承载量与企业申报数据是否吻合,是海关判断是否存在伪报现象的重要依据之一。然而上海口岸进出口货物品种繁多,集装箱可承载货物的数量和重量千变万化。“在从前,要想发现类似的伪报情况,需要关员具备敏锐的观察力、丰富的进出口商品知识和现场工作经验,申报数据的合理性换算更要借助人力来完成.耗时耗力。”上海海关相关负责人告诉笔者.“现在,有了‘风险分析监控辅助决策系统’,关员就好比多了‘一个外脑’、‘一双慧眼’和‘一本辞典’,判断识别违法违规行为的能力大大提高。”
  在口岸进出口过程中曾经发生过的违规违法情况也被纳入了系统数据库,让海关有案可循、有据可查。2005年11月,某机电设备公司向上海海关申报进口一批关税税率为零的“带接头电缆”。企业提供的报关资料似乎准确完整,然而“辅助决策系统”在读取相关数据后,发出了预警提示——此前曾有企业为达到逃证逃税的目的,将税率为6%的“无接头电缆”申报为“带接头电缆”的现象。关员立即下达查验指令。经查,该票货物果然是“无接头电缆”,需要补证补税。
  据介绍,除了发现伪报嫌疑,“风险分析监控辅助决策系统“还会根据申报品名的关键字,将类似货物的商品归类情况——罗列,为审单关员确定税号提供依据,省去了关员查阅《进出口税则》等书籍的时间。据了解,该系统在吴淞海关试点后的3个月中,调整商品归类补税额达到60余万元。
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