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<正>实践创新是立法之本,是法律生命之源。新预算法控制了"权力预算"的张扬,其中,湖南省关于全口径预算决算审查监督、控制地方政府债、严格规范预算超收收入使用等实践创新、制度创新,对立法提供了重要的支撑和贡献。2012年11月,党的十八大报告提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。"党中央向各级人大及其常委会发出的号令,提出的新要求,是对人大开展预算决算