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台湾地区矿产资源奇缺，既元多少煤炭，也无石油可供发电。虽然岛内可供发电的河流有25条，但受地形、地质的影响，建水库不易，可供开发的也很有限。20世纪60年代，台湾地区为了经济的发展，电力来源已经由火力取代水力发电，虽然产煤但几乎不产石油，火力发电的燃料需要依赖进口，而当时的燃料进口来源地的中东地区局势长期不稳定。为缓解用电压力，确保能源的稳定供应以及更大的发电量需求来支持发展中的台湾地区，台湾当局决定兴建核能发电厂。