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摘 要：目前，中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，为维持国家经济增长、为社会提供更多就业岗位、维护经济和社会稳定做出了重大贡献。在经济全球化、多元化发展环境下，规模比较小、资金投入较少、技术设备较低的中小企业，很容易受到国家宏观调控的影响。企业缺乏强有力的管理制度进行规范，制约企业人员的行为，在内部控制和财务管理方面存在一些问题，导致企业经济业务不能正常进行，阻碍企业的发展。内部控制和财务管理是为了保证企业的经济业务能正常并且高质、高效完成，保护资产的安全完整，提高企业的市场竞争力，实现经济战略。针对目前中小型企业的发展情况，必须加强内控和财务管理的共同管理，以期促进企业的发展。
关键词：中小型企业；内部控制；财务管理；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、概述
在当前社会经济环境下，中小企业因其业务专业性强、办公成本低、风险小等优势正迅速地发展起来，并且保持着良好的发展趋势，已成为我国国民经济、社会发展的重要组成部分，促进我国经济的健康、稳定发展。但是由于中小企业规模较小、市场有限、资金投入较少、技术设备较低、经营管理者观念落后等制约着企业的发展，同时由于中小企业还处于制度不健全、战略管理不完善的阶段，在内部控制和财务管理方面缺乏强有力的规章制度进行规范、制约相关人员的行为，常出现会计资料不真实完整、会计监督不到位、财务管理漏洞多、不重视财务管理、不严格执行会计预算等现象，这就导致企业内部管理松散、经济业务不能正常进行，阻碍甚至限制着企业的发展。
基于上述现象，国家已经出台相关政策要求整改，但是大部分中小型企业没能贯彻落实，很多经营管理者没有认识到内部控制和财务管理的重要性，在经营管理中依然按照自己的意愿进行，这不仅影响企业的经济效益，同时也给社会效益带来损害。针对目前中小企业的实践发展情况和社会经济发展的要求，必须加强中小企业的内部控制和财务管理，改善企业经营管理、规范会计行为、保证会计资料的真实完整、防范财务漏洞，从而保证企业经济业务能正常且高质、高效完成，保护企业资产的安全完整，提高企业经济效益，增强企业市场竞争力，实现经济战略。
二、内部控制和财务管理
内部控制是经营管理者在经营管理实践中形成的、并且经过不断总结完善的，让经济主体及其组织在经济活动中相互制约、相互监督、明确责任的管理体系。内部控制有助于防止财务漏洞、提高会计信息资料的真实完整性、保护企业资产的安全完整，还能保证经营管理措施的有效执行，促进企业经济活动的整体、有效进行。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益，实现经营目标。财务管理是企业经营活动中对财务活动和财务关系进行管理的一个重要工具，也是企业管理的重要组成部分。财务管理涉及范围广，包括企业的所有经济活动以及参与经济活动的人、事、物，贯穿于经济活动的始终，财务管理能及时反映企业经营状况、经济活动情况，让企业经营管理者在经营过程中做出恰当的决策。实施贯彻内部控制和财务管理，是企业实现资源优化配置，促进企业发展的有效手段。
三、中小企业现状
（一）中小企业的经验管理者保留着传统的管理模式，缺乏内部控制和财务管理的观念，不重视财务内控制度的建设和实施，在制定财务管理制度的时候，往往是以简单、易行为主，繁冗、复杂的则能免就免；在实施过程中，很多时候都没有严格按照制度进行，总是跟着自己的意愿走，想怎样就怎样。
（二）财务人员综合素质偏低，法律意识淡薄，没有按照国家相关规定、企业制度进行会计工作，会计体系、报表等不全、不规范，进行会计核实、预算、财务报告的时候经常走空缺，或者是按照管理人员的要求进行，导致会计信息严重失真。财务人员专业技能不高，不能及时掌握经济市场的最新会计信息，不能做出符合社会经济发展趋势、适应企业发展的经济预测。
（三）企业内部控制制度不全面，不能做到全面覆盖，没有贯彻到企业经济活动的始终。财务人员身兼数职，不能做到内部牵制。财务内控机制不健全，没有建立相应的评价机制，对企业人员的经济行为进行控制、监督、检查、考核，以致企业人员对财务内控制度视而不见，进行经济活动的时候依然我行我素，没有严格按照财务计划进行，执行力不强，财务内控制度形同虚设。
四、加强中小型企业内控与财务管理相融合的措施
（一）建立内部控制理念，加强内部控制制度建设
企业管理是以财务管理为中心的，财务管理贯穿于企业经济活动的始终，所以，企业必须有一套完整、科学、合理、严谨的规章制度来规范企业人员的行为，促进企业经济活动有效进行。建立内部控制理念，加强内部控制制度的建设，是实现经济主体及其组织相互制约、相互监督、明确责任的重要手段，也是提高财务工作、会计核算等工作质量和效率，防范财务漏洞、避免经济活动中出现偏差或违反法制行为的有效途径。
（二）提高财务人员的综合素质，保证财务工作的合法性
财务人员自身素质是影响财务信息的真实、完整性的重要因素，实施内控和财务管理必须提高财务人员的综合素质。财务人员必须持证上岗，在任职期间要接受继续教育，提高法律意识、职业道德、专业知识和操作技能，严格按照国家相关规定进行财务工作，保证财务工作的合法性。同时对社会财务信息有一定的敏感度和判断能力，掌握相关先进信息技术，为企业做出实时、正确、符合企业发展的经济预测和决策。
（三）规范财务人员的工作秩序，保证财务信息的正确、真实、完整、可靠
财务人员的工作秩序是保证财务信息的正确、真实、完整、可靠的重要方面，是企业进行经济活动的有效保障。所以中小企业要遵循国家相关法律法规，以统一的《企业会计制度》和《小企业会计制度》作为建立制度的根本准则，根据自身实际情况制定财务计划、资产管理、成本核算、经济预算、利润分配等管理制度，严格控制企业的核算、预算、科目应用、账簿设置、报表编制等，严格贯彻实施制度，切实做到职岗分离。
（四）建立财务内控制度体系
财务内控制度体系由事前防范、事中控制、事后监督3个环节构成，在企业经济活动中是环环相扣的，从提出经济业务事项、执行经济业务到完成经济业务都需要财务内控制度进行制约、监督、控制等。实施财务内控制度首先要建立财务内控制度体系，中小企业建立的财务内控制度体系必须具有有效性、审慎性、全面性、独立性原则，同时要符合法律法规的要求和企业经济发展的需求。
（五）加强企业财务内控制度的实施力度
为了保证企业内控和财务管理的有效实施，必须建立相应的评价制度。对财务工作的预算、核算、会计分录、账册设置等方面进行严格规范，对经济活动的各方面进行监督，科学、严密、公正地进行审查、考核，对违反相关规定的行为进行严惩，对高效、高质完成工作的进行奖励，促进企业人员积极、主动执行内控和财务管理制度。
五、结语
中小企业内控和财务管理不严的问题主要是中小型企业的建立、发展特点等原因造成的，同时受到国家宏观调控、社会经济环境等方面的影响，中小型企业需要根据社会经济发展趋势，结合自身实际情况，对企业内部进行优化控制，明确目标。企业内控和财务管理对中小型企业的经营管理和发展有着至关重要的作用，对企业的经济效益和社会经济效益有着直接影响，所以企业经验管理者必须有这方面的认识，改变传统的管理模式，在经营管理中注意内控和财务管理的融合，贯彻落实内控和财务管理，规范财务工作，保证财务信息的真实、完整，从而促进企业健康发展，实现经济目标。
参考文献：
[1] 倪晓庆.我国中小型企业内部控制现状分析[J].中国高新技术企业，2008，(05)：33—38.
[2] 蒋菊香.中小企业内部控制的现状及对策[J].今日科苑，2008，(02)：110.
[3] 杨雪霞.浅谈中小型企业的财务管理措施[J].现代经济信息，2011，(02)：143.
关键词：中小型企业；内部控制；财务管理；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、概述
在当前社会经济环境下，中小企业因其业务专业性强、办公成本低、风险小等优势正迅速地发展起来，并且保持着良好的发展趋势，已成为我国国民经济、社会发展的重要组成部分，促进我国经济的健康、稳定发展。但是由于中小企业规模较小、市场有限、资金投入较少、技术设备较低、经营管理者观念落后等制约着企业的发展，同时由于中小企业还处于制度不健全、战略管理不完善的阶段，在内部控制和财务管理方面缺乏强有力的规章制度进行规范、制约相关人员的行为，常出现会计资料不真实完整、会计监督不到位、财务管理漏洞多、不重视财务管理、不严格执行会计预算等现象，这就导致企业内部管理松散、经济业务不能正常进行，阻碍甚至限制着企业的发展。
基于上述现象，国家已经出台相关政策要求整改，但是大部分中小型企业没能贯彻落实，很多经营管理者没有认识到内部控制和财务管理的重要性，在经营管理中依然按照自己的意愿进行，这不仅影响企业的经济效益，同时也给社会效益带来损害。针对目前中小企业的实践发展情况和社会经济发展的要求，必须加强中小企业的内部控制和财务管理，改善企业经营管理、规范会计行为、保证会计资料的真实完整、防范财务漏洞，从而保证企业经济业务能正常且高质、高效完成，保护企业资产的安全完整，提高企业经济效益，增强企业市场竞争力，实现经济战略。
二、内部控制和财务管理
内部控制是经营管理者在经营管理实践中形成的、并且经过不断总结完善的，让经济主体及其组织在经济活动中相互制约、相互监督、明确责任的管理体系。内部控制有助于防止财务漏洞、提高会计信息资料的真实完整性、保护企业资产的安全完整，还能保证经营管理措施的有效执行，促进企业经济活动的整体、有效进行。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益，实现经营目标。财务管理是企业经营活动中对财务活动和财务关系进行管理的一个重要工具，也是企业管理的重要组成部分。财务管理涉及范围广，包括企业的所有经济活动以及参与经济活动的人、事、物，贯穿于经济活动的始终，财务管理能及时反映企业经营状况、经济活动情况，让企业经营管理者在经营过程中做出恰当的决策。实施贯彻内部控制和财务管理，是企业实现资源优化配置，促进企业发展的有效手段。
三、中小企业现状
（一）中小企业的经验管理者保留着传统的管理模式，缺乏内部控制和财务管理的观念，不重视财务内控制度的建设和实施，在制定财务管理制度的时候，往往是以简单、易行为主，繁冗、复杂的则能免就免；在实施过程中，很多时候都没有严格按照制度进行，总是跟着自己的意愿走，想怎样就怎样。
（二）财务人员综合素质偏低，法律意识淡薄，没有按照国家相关规定、企业制度进行会计工作，会计体系、报表等不全、不规范，进行会计核实、预算、财务报告的时候经常走空缺，或者是按照管理人员的要求进行，导致会计信息严重失真。财务人员专业技能不高，不能及时掌握经济市场的最新会计信息，不能做出符合社会经济发展趋势、适应企业发展的经济预测。
（三）企业内部控制制度不全面，不能做到全面覆盖，没有贯彻到企业经济活动的始终。财务人员身兼数职，不能做到内部牵制。财务内控机制不健全，没有建立相应的评价机制，对企业人员的经济行为进行控制、监督、检查、考核，以致企业人员对财务内控制度视而不见，进行经济活动的时候依然我行我素，没有严格按照财务计划进行，执行力不强，财务内控制度形同虚设。
四、加强中小型企业内控与财务管理相融合的措施
（一）建立内部控制理念，加强内部控制制度建设
企业管理是以财务管理为中心的，财务管理贯穿于企业经济活动的始终，所以，企业必须有一套完整、科学、合理、严谨的规章制度来规范企业人员的行为，促进企业经济活动有效进行。建立内部控制理念，加强内部控制制度的建设，是实现经济主体及其组织相互制约、相互监督、明确责任的重要手段，也是提高财务工作、会计核算等工作质量和效率，防范财务漏洞、避免经济活动中出现偏差或违反法制行为的有效途径。
（二）提高财务人员的综合素质，保证财务工作的合法性
财务人员自身素质是影响财务信息的真实、完整性的重要因素，实施内控和财务管理必须提高财务人员的综合素质。财务人员必须持证上岗，在任职期间要接受继续教育，提高法律意识、职业道德、专业知识和操作技能，严格按照国家相关规定进行财务工作，保证财务工作的合法性。同时对社会财务信息有一定的敏感度和判断能力，掌握相关先进信息技术，为企业做出实时、正确、符合企业发展的经济预测和决策。
（三）规范财务人员的工作秩序，保证财务信息的正确、真实、完整、可靠
财务人员的工作秩序是保证财务信息的正确、真实、完整、可靠的重要方面，是企业进行经济活动的有效保障。所以中小企业要遵循国家相关法律法规，以统一的《企业会计制度》和《小企业会计制度》作为建立制度的根本准则，根据自身实际情况制定财务计划、资产管理、成本核算、经济预算、利润分配等管理制度，严格控制企业的核算、预算、科目应用、账簿设置、报表编制等，严格贯彻实施制度，切实做到职岗分离。
（四）建立财务内控制度体系
财务内控制度体系由事前防范、事中控制、事后监督3个环节构成，在企业经济活动中是环环相扣的，从提出经济业务事项、执行经济业务到完成经济业务都需要财务内控制度进行制约、监督、控制等。实施财务内控制度首先要建立财务内控制度体系，中小企业建立的财务内控制度体系必须具有有效性、审慎性、全面性、独立性原则，同时要符合法律法规的要求和企业经济发展的需求。
（五）加强企业财务内控制度的实施力度
为了保证企业内控和财务管理的有效实施，必须建立相应的评价制度。对财务工作的预算、核算、会计分录、账册设置等方面进行严格规范，对经济活动的各方面进行监督，科学、严密、公正地进行审查、考核，对违反相关规定的行为进行严惩，对高效、高质完成工作的进行奖励，促进企业人员积极、主动执行内控和财务管理制度。
五、结语
中小企业内控和财务管理不严的问题主要是中小型企业的建立、发展特点等原因造成的，同时受到国家宏观调控、社会经济环境等方面的影响，中小型企业需要根据社会经济发展趋势，结合自身实际情况，对企业内部进行优化控制，明确目标。企业内控和财务管理对中小型企业的经营管理和发展有着至关重要的作用，对企业的经济效益和社会经济效益有着直接影响，所以企业经验管理者必须有这方面的认识，改变传统的管理模式，在经营管理中注意内控和财务管理的融合，贯彻落实内控和财务管理，规范财务工作，保证财务信息的真实、完整，从而促进企业健康发展，实现经济目标。
参考文献：
[1] 倪晓庆.我国中小型企业内部控制现状分析[J].中国高新技术企业，2008，(05)：33—38.
[2] 蒋菊香.中小企业内部控制的现状及对策[J].今日科苑，2008，(02)：110.
[3] 杨雪霞.浅谈中小型企业的财务管理措施[J].现代经济信息，2011，(02)：143.