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公益诉讼理念的成熟无疑影响并促使民事监督工作不断得到强化，处于强势发展之中。但现实的情况是在民事监督的不断强化过程中不可避免地出现了一些问题．检察人员往往追求案件数量，以绝对监督者心态办案．却忽视了案件质量。特别是《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（以下简称《规则》）规定人民检察院自行发现的可以作为检察机关的案件来源。在民事申诉案源逐年下降的情况下。