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对吉林省经济发展态势的判断有三:一是吉林省目前大体相当于世界下中等收入地区的水平。人均GDP虽略高于全国水平,但城镇居民收入水平却低于全国平均水平,反映出GDP转化为收入的能力相对不足;二是吉林省正处在前所未有的经济起飞阶段,资源驱动和资本驱动的特征比较明显,未来有可能从资源驱动、资本驱动逐渐向技术驱动、多轮驱动方向转变;三是吉林省现正处于结构调整的最困难时期,增长模式正处于“无就业增长”或“摧毁就业的增长”。今后的核心问题在于要创造就业。为此,需要采取多种措施,包括千方百计创造就业、加快建立社会保障体系