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【摘 要】江苏省常州市钟楼区以科研项目为抓手，通过引进外来科研项目，推广校本研究项目促进了学校教育的变革。同时钟楼区力推集团联盟办学，积极引入优质教育资源，从而促进了学校主动寻求发展，并通过均衡布点优质教育资源，完善区域教育结构，从而促进了教育均衡。
【关键词】科研导航；集团联盟；教育均衡
【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）02-0033-02
【作者简介】薛丽君，江苏省常州市钟楼区教育文体局（江苏常州，213002）局长。
为把好学校办到老百姓的家门口，践行心系群众、服务百姓的执政理念，钟楼区在国家及省、市中长期教育改革发展规划纲要以及区政府发展战略的指导下，以实现教育现代化为统领，以内涵发展、均衡发展、协调发展和全面提升教育质量为根本追求，积极落实“三路并进”的推进策略，着力打造钟楼教育升级版。
一、科研导航，力促教育内涵发展
随着教育现代化的推进和办学条件不断的改善，寻求内涵发展成为钟楼教育的根本任务。为此，我们以科研项目为抓手，着力推动学校教育变革。
一是借鉴与吸收——引进外来科研项目。开放，是钟楼教育的重要特质和发展的重要动力源。近年来，我区积极引进外来科研项目，注重借鉴和吸收各种教育改革前沿成果，如“新基础教育研究”“语文主题学习”“提升课程领导力行动研究”等。以“新基础教育研究”为例，自2007年，华东师范大学叶澜教授主持的“新基础教育研究”就落户钟楼。目前，我区共有5所学校参与该项目研究，其中西新桥实验小学、五星实验小学、花园小学已经成为“生命·实践”教育学合作研究校。
二是辐射与推广——放大本土研究成果价值。在学校主动发展理念的影响下，我区一些传统名校立足实际，锐意改革和创新，涌现出一些比较成熟的改革成果。如实验小学教育集团的“分享之旅——‘林—树’式学校课程建设的实践研究”，觅渡教育集团的“创造性教育戏剧课程”，怀德教育集团的“玩数学，小学数学课程整体转型的研究”。这些生长于基层的学校研究项目，采用“打井深钻式”方法，通过长时间探索实践，形成了比较丰厚的、具有明显区域烙印的研究成果。对此，我们以教育集团、联盟校为桥梁进行辐射和推广，并放大研究价值。
三是孵化与培育——促进学校主动多元发展。在注重吸收和借鉴外部科研成果的同时，我区积极鼓励和引导每一所学校立足自身校情，进行内生式的变革。例如，清潭实验小学的“清韵书法课程”坚持了近二十年的研究，在“人比水清、学比潭深”办学理念的引领下，浓浓的“翰墨清韵”成为弥散在校园每个角落的文化气息，“写字立人”的追求成就了一批批教师与学生。谭市小学是一所全员吸纳外来务工人员子女的学校，面对生源参差不齐和家长文化水平不高的现状，学校开展了“基于施瓦布实践性模式下微生态课程的校本研究”，该研究还成为国家教育部基础教育教材发展中心的校本课程推进项目。
二、内联外引，力促教育均衡发展
促进公平是国家中长期教育改革和发展规划纲要的重要内容，也是我区教育发展的重要价值取向。为促进教育公平，我区整体布局，联动发展，同时积极引进外部优质资源。
一是推动集团联盟办学。钟楼区目前有实验小学教育集团、觅渡教育集团和怀德教育集团三大小学教育集团和三大幼教集团。2014年，在集团办学的基础上，又组建了六大联盟，即：实小教育联盟（实验小学教育集团、新闸中心小学）；怀德教育联盟（怀德教育集团、荆川小学、西林实验学校小学部）；五星教育联盟（五星实验小学、勤业小学、西仓桥小学、芦墅小学）；西新教育联盟（西新桥小学、盛毓度小学、西横街小学）；花园教育联盟（花园小学、花园第二小学、白云小学、谭市小学）；清潭教育联盟（清潭实验小学、东方小学）。与集团化办学不同的是，联盟校法人独立、财务独立，主要通过实施管理互促、研训联动、质量同进、项目合作、文化共建五项工作，以核心校引领成员学校发展。
二是引进优质教育资源。为促进地区之间的教育均衡，在将中心城区优质资源、热点学校向新城区、周边乡镇辐射迁移的同时，针对初中教育短板，在教育资源相对薄弱地区引进北京师范大学附属学校、常州教育科学院附中、常州市北郊初中分校等优质资源，提升薄弱初中办学水平，盘活每个片区，办好每所学校。
三是促进学校主动发展。促进教育均衡发展，重要的是激发每所学校的内生长力。鉴于此，我们以学校发展规划为载体，引导学校立足自身实际，确立发展思路、目标，选择变革内容和策略。我们强调放大规划的过程价值，把规划当作重新认识学校的过程，当作学习和研究的过程，当作重塑学校价值观的过程，当作管理重心下移，集聚变革力量的过程。同时，我们推进简政放权和管办评分离，探索引进第三方評估机构，提高发展规划审议和评定的专业性。
三、优化结构，力促教育协调发展
钟楼区地域比较狭小，加之市区两级管理教育，缺少对各类教育整体谋划，如各学段发展不均衡，初中教育比较薄弱；办学体制和人才培养模式比较单一。面对新城区建设，面对行政区调整，以及区域面积和人口迅速扩张的新情况，必须在科学发展观的指引下，坚持整体协调发展的思路。
一是均衡布点优质教育，完善区域教育结构。由于历史和地理原因，钟楼区教育存在优质教育布点不均衡现象，就每个区域而言，又缺少相对完整的教育体系。对此，围绕“3332”教育布局蓝图，落实“三路并进”发展思路，把钟楼新城分为北部、中部、南部三个区域，力求在每个区域完整设置幼儿园、小学和初中校，力求每个区域、每个学段都有名校领衔。
二是创新办学体制，促进公办、民办教育协调发展。为调动社会资源支持教育，激活办学体制。近年来，我区积极探索发展民办教育，努力形成公办与民办学校优势互补的办学格局。如，针对学前教育学位不足的现状，我区在全市率先出台了《钟楼区扶持普惠性民办园发展实施意见》，建立普惠性民办园财政奖补政策和帮扶机制，实行政府指导性收费标准，有效缓解了“入园难”“入园贵”等民生问题，成为学前教育力量的有益补充，这项创新举措得到了常州市委书记阎立的充分肯定和积极倡导。近年，又与北京师范大学签约共建北师大附属学校。该项目由区政府提供教育用地，由企业完成学校建设，北师大全权负责办学。该校是一所九年一贯制的混合所有制新校。政府将通过购买教育服务的方式来履行一定的义务教育职责。
三是探索学制改革，创新人才培养模式。人的发展是一个连续的过程，而现有的基础教育实施的是分段教育，不利于整体设计学校课程，同时还会因为升学考试而造成学业负担过重的现象。对此，在市教育局积极倡导和引领下，我区探索建立常州市乃至省内第一家12年一贯制课程，从人才成长规律出发，改革人才培养模式。同时，为满足学生成长需求，着力培养学生的创新能力，我区从2014年开始着力推进新一轮学校课程改革，制定了《钟楼区推进课程建设三年行动方案》，明确了钟楼区新一轮课程建设的价值追求、远景目标、具体任务和推进时间表，吹响了钟楼区基础教育新一轮课程改革的集结号。同时，我区连续三年组织“深化课程建设、提升办学品质”的暑期专题培训，以增强学校管理团队的课程意识，提升管理团队的课程领导力。<＼＼Ysc01＼d＼江苏教育＼2017年＼2017管理＼01＼KT1.TIF>
【关键词】科研导航；集团联盟；教育均衡
【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）02-0033-02
【作者简介】薛丽君，江苏省常州市钟楼区教育文体局（江苏常州，213002）局长。
为把好学校办到老百姓的家门口，践行心系群众、服务百姓的执政理念，钟楼区在国家及省、市中长期教育改革发展规划纲要以及区政府发展战略的指导下，以实现教育现代化为统领，以内涵发展、均衡发展、协调发展和全面提升教育质量为根本追求，积极落实“三路并进”的推进策略，着力打造钟楼教育升级版。
一、科研导航，力促教育内涵发展
随着教育现代化的推进和办学条件不断的改善，寻求内涵发展成为钟楼教育的根本任务。为此，我们以科研项目为抓手，着力推动学校教育变革。
一是借鉴与吸收——引进外来科研项目。开放，是钟楼教育的重要特质和发展的重要动力源。近年来，我区积极引进外来科研项目，注重借鉴和吸收各种教育改革前沿成果，如“新基础教育研究”“语文主题学习”“提升课程领导力行动研究”等。以“新基础教育研究”为例，自2007年，华东师范大学叶澜教授主持的“新基础教育研究”就落户钟楼。目前，我区共有5所学校参与该项目研究，其中西新桥实验小学、五星实验小学、花园小学已经成为“生命·实践”教育学合作研究校。
二是辐射与推广——放大本土研究成果价值。在学校主动发展理念的影响下，我区一些传统名校立足实际，锐意改革和创新，涌现出一些比较成熟的改革成果。如实验小学教育集团的“分享之旅——‘林—树’式学校课程建设的实践研究”，觅渡教育集团的“创造性教育戏剧课程”，怀德教育集团的“玩数学，小学数学课程整体转型的研究”。这些生长于基层的学校研究项目，采用“打井深钻式”方法，通过长时间探索实践，形成了比较丰厚的、具有明显区域烙印的研究成果。对此，我们以教育集团、联盟校为桥梁进行辐射和推广，并放大研究价值。
三是孵化与培育——促进学校主动多元发展。在注重吸收和借鉴外部科研成果的同时，我区积极鼓励和引导每一所学校立足自身校情，进行内生式的变革。例如，清潭实验小学的“清韵书法课程”坚持了近二十年的研究，在“人比水清、学比潭深”办学理念的引领下，浓浓的“翰墨清韵”成为弥散在校园每个角落的文化气息，“写字立人”的追求成就了一批批教师与学生。谭市小学是一所全员吸纳外来务工人员子女的学校，面对生源参差不齐和家长文化水平不高的现状，学校开展了“基于施瓦布实践性模式下微生态课程的校本研究”，该研究还成为国家教育部基础教育教材发展中心的校本课程推进项目。
二、内联外引，力促教育均衡发展
促进公平是国家中长期教育改革和发展规划纲要的重要内容，也是我区教育发展的重要价值取向。为促进教育公平，我区整体布局，联动发展，同时积极引进外部优质资源。
一是推动集团联盟办学。钟楼区目前有实验小学教育集团、觅渡教育集团和怀德教育集团三大小学教育集团和三大幼教集团。2014年，在集团办学的基础上，又组建了六大联盟，即：实小教育联盟（实验小学教育集团、新闸中心小学）；怀德教育联盟（怀德教育集团、荆川小学、西林实验学校小学部）；五星教育联盟（五星实验小学、勤业小学、西仓桥小学、芦墅小学）；西新教育联盟（西新桥小学、盛毓度小学、西横街小学）；花园教育联盟（花园小学、花园第二小学、白云小学、谭市小学）；清潭教育联盟（清潭实验小学、东方小学）。与集团化办学不同的是，联盟校法人独立、财务独立，主要通过实施管理互促、研训联动、质量同进、项目合作、文化共建五项工作，以核心校引领成员学校发展。
二是引进优质教育资源。为促进地区之间的教育均衡，在将中心城区优质资源、热点学校向新城区、周边乡镇辐射迁移的同时，针对初中教育短板，在教育资源相对薄弱地区引进北京师范大学附属学校、常州教育科学院附中、常州市北郊初中分校等优质资源，提升薄弱初中办学水平，盘活每个片区，办好每所学校。
三是促进学校主动发展。促进教育均衡发展，重要的是激发每所学校的内生长力。鉴于此，我们以学校发展规划为载体，引导学校立足自身实际，确立发展思路、目标，选择变革内容和策略。我们强调放大规划的过程价值，把规划当作重新认识学校的过程，当作学习和研究的过程，当作重塑学校价值观的过程，当作管理重心下移，集聚变革力量的过程。同时，我们推进简政放权和管办评分离，探索引进第三方評估机构，提高发展规划审议和评定的专业性。
三、优化结构，力促教育协调发展
钟楼区地域比较狭小，加之市区两级管理教育，缺少对各类教育整体谋划，如各学段发展不均衡，初中教育比较薄弱；办学体制和人才培养模式比较单一。面对新城区建设，面对行政区调整，以及区域面积和人口迅速扩张的新情况，必须在科学发展观的指引下，坚持整体协调发展的思路。
一是均衡布点优质教育，完善区域教育结构。由于历史和地理原因，钟楼区教育存在优质教育布点不均衡现象，就每个区域而言，又缺少相对完整的教育体系。对此，围绕“3332”教育布局蓝图，落实“三路并进”发展思路，把钟楼新城分为北部、中部、南部三个区域，力求在每个区域完整设置幼儿园、小学和初中校，力求每个区域、每个学段都有名校领衔。
二是创新办学体制，促进公办、民办教育协调发展。为调动社会资源支持教育，激活办学体制。近年来，我区积极探索发展民办教育，努力形成公办与民办学校优势互补的办学格局。如，针对学前教育学位不足的现状，我区在全市率先出台了《钟楼区扶持普惠性民办园发展实施意见》，建立普惠性民办园财政奖补政策和帮扶机制，实行政府指导性收费标准，有效缓解了“入园难”“入园贵”等民生问题，成为学前教育力量的有益补充，这项创新举措得到了常州市委书记阎立的充分肯定和积极倡导。近年，又与北京师范大学签约共建北师大附属学校。该项目由区政府提供教育用地，由企业完成学校建设，北师大全权负责办学。该校是一所九年一贯制的混合所有制新校。政府将通过购买教育服务的方式来履行一定的义务教育职责。
三是探索学制改革，创新人才培养模式。人的发展是一个连续的过程，而现有的基础教育实施的是分段教育，不利于整体设计学校课程，同时还会因为升学考试而造成学业负担过重的现象。对此，在市教育局积极倡导和引领下，我区探索建立常州市乃至省内第一家12年一贯制课程，从人才成长规律出发，改革人才培养模式。同时，为满足学生成长需求，着力培养学生的创新能力，我区从2014年开始着力推进新一轮学校课程改革，制定了《钟楼区推进课程建设三年行动方案》，明确了钟楼区新一轮课程建设的价值追求、远景目标、具体任务和推进时间表，吹响了钟楼区基础教育新一轮课程改革的集结号。同时，我区连续三年组织“深化课程建设、提升办学品质”的暑期专题培训，以增强学校管理团队的课程意识，提升管理团队的课程领导力。<＼＼Ysc01＼d＼江苏教育＼2017年＼2017管理＼01＼KT1.TIF>