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本文运用经济学手段分析了农业保险有利于整个社会福利水平的提高,但生产者剩余会逐步向消费者转移,造成保险人在径济上可能并不得益,被保险人(农户)在一定阶段可获得收益,而广大消费者是最大和最终的获利者.基于此,结合国际上开展农业保险的经验及我国的实际,指出我国农业保险制度的究善应建立在政府主导基础之上.