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<正>党的十八届三中全会提出,要"推进协商民主广泛多层制度化发展",建立"程序合理、环节完整的协商民主体系";2015年2月,中共中央颁布了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对协商民主建设提出了完整的构想和具体的要求。[1]党的十九大报告着重强调,要"加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活