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为了衡量安徽省人力资本投资利用水平,运用三阶段DEA方法测算出安徽省各城市人力资本投资综合效率、纯技术效率和规模效率;通过对非DEA有效地区进行投影值改进,得到地区人力资本投资目标值。实证结果显示:安徽省各市人力资本投资效率可分为4个层面,皖北、皖中和皖南地区人力资本效率水平差异较大,其中规模效率是导致皖北、皖南综合效率低的主要原因,纯技术效率是导致皖中综合效率低的主要原因。最后提出了优化人力资本投资结构、调整投资方向、合理配置资源、转变政府职能和加强政府投资管理的建议。