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【摘 要】本文从加强宣传教育、加强权力运行监督、创新管控模式三个方面，对加强企业党风廉政建设提出了建议与思考。
【关键词】党风廉政建设；监督；管控模式
加强党风廉政建设，是提升企业管理效能、保证企业改革发展的有力举措，也是企业党委最重要的工作之一。联系公司实际，笔者认为，加强企业党风廉政建设，可从以下几个方面入手。
1.加强宣传教育，提升廉政意识
加强党风廉政建设宣传教育，引导党员干部特别是领导干部积极改造自身主观世界，树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观，是党风廉政建设的重要内容。消极腐败现象之所以在一些党员干部身上发生，同他们的思想道德水平不高、廉政意识不强有着密切的关系。企业党组织必须高度重视党风廉政建设宣传教育工作，把党风廉政教育摆上重要工作议事日程，统一部署，有计划、有步骤的开展工作。
一是建立“大宣传”格局。按照一岗两责的要求，落实党风廉政建设责任制，整合企业各种宣传教育资源和优势，调动各层次人员参与宣传，形成齐抓共管的工作格局和运行机制。
二是贴近党员干部的思想、工作和生活实际，开展宣传。坚持经常性与集中性教育相结合，采用党员干部喜闻乐见，易于接受的各种形式进行党风廉政教育，利用会议、党课、新闻媒介等形式在全体干部职工重点开展了《若干规定》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等条规教育，引导党员干部自觉加强修养，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以敬畏之心对待权，树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。针对党员干部思想和作风建设方面存在的突出问题，深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。通过剖析典型案例进行警示教育，提高党员干部的党性觉悟，增强党员干部廉洁自律的自觉性。在人、财、物关键单位（部门）、基层管理人员、服务窗口等重点部位，开展预防职务犯罪教育。同时，加强部门间的联系和沟通，通过采取多形式、多层次、多渠道的党风廉政宣传教育活动，不断提高企业宣传教育工作的针对性、有效性和及时性。
三是开展警示教育，通过反腐倡廉工作会议、警示教育大会、组织敏感岗位人员和基层以上管理人员参观监狱、剖析典型案例等方式，加强反腐倡廉警示教育，在公司范围营造了廉洁从业的强势舆论氛围。同时，公司实施廉洁保证金和廉洁承诺制度，签订廉洁自律承诺书，组织廉洁约谈，时刻警醒党员干部保持廉洁意识。
2.加强权力运行监督，筑牢党风廉政建设“防火墙”
改进监督方法，整合公司监督力量，建立纵向联系、横向互动的监督网络，着力营造党内监督、群众监督、舆论监督有机结合的“大监督”格局，加强权力运行监督，筑牢党风廉政建设“防火墙”。
一是加强党内监督。重点加强对领导干部廉洁从业以及廉洁自律的监督，严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则，加强党务公开和内部监督。加强对管理人、财、物等关键岗位人员的监督，规范权力运行，一切按规章办事、按制度办事。
二是加强民主监督与群众监督。坚持以人为本、执政为民理念，开好领导干部民主生活会，开展批评和自我批评，找到自身存在问题、积极整改。加强群众监督，创造条件让职工群众了解、参与和监督决策，积极开展好献计献策等群众性活动，进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权，最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。发挥职代会作用，坚持把企业生产经营计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费和教育培训经费使用情况、党政领导廉洁自律情况等重大事项向职工代表报告，集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。
三是加强舆论监督。近年来，公司先后出台了《工资分配管理制度》、《职工奖惩条例》、《考勤休假管理制度》、《外派人员休假管理制度》、《劳务用工管理制度》、《劳动防护用品管理制度》等多项制度，均面向职工广泛征求意见和建议，充分保障了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进厂务公开、党务公开向纵深发展。内容上由局部公开向全方位公开深化，形式上由发布式公开向互动性公开深化，程序上由结果公开向全过程公开深化，时间上由定期公开向常态化公开深化，层次上由三级公开向开放式公开深化，不断完善公开流程，提升厂务公开、党务公开的时效性和覆盖面。近年来，公司后备干部选拔、聘用、财务人员招聘、职称评聘、职工奖惩、人员分流、考试考核办法、职工劳保待遇、城镇低保、困难补助及扶助中心补贴，工资集体协商协议等涉及生产经营和职工切身利益等重大事项，都一一予以公开。
3.创新管控模式，建设党风廉政建设长效机制
一是完善制度体系。当前，在国有企业单位，损害职工群众利益的问题仍然存在，严重的腐败案件时有发生，其原因大多与权力运行不公开、不透明，缺乏有效防范腐败的监督制约机制有关。要在复杂的经济环境中抓好企业党风廉政建设，预防腐败，根据当前的形势有必要对现有的各项规章制度和管理办法、措施进行一次全面梳理、修正和完善，重点查找哪些领域和环节存在制度空白，哪些制度相互抵触，哪些制度还不够科学，进一步明确制度创新的任务和重点。完善“三重一大”的决策制度，推动国有企业在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事宜决策时，充分发扬民主，切实把职工群众的参与权落到实处，努力促进企业民主决策、科学决策。进一步健全责任追究机制。增强管理过程的制度化、流程化、规范化和轨道化。
二是严格落实制度。坚持做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，注重落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、约谈等制度。坚决落实“三重一大”决策制度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力变质和滥用，在运行过程中要细化内容、量化标准，使其具有较强的实用性和操作性，走出“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的怪圈，确保“三重一大”决策制度科学化、民主化。强化决策管控机制，建立完善的全面计划、预算、风险、责任管理体系。制定《公司党风廉正建设实施方案》，明确谁主管谁负责，做到“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职工群众广泛参与”的运行管理機制。定期每周一班子成员工作例会和每月13日厂长书记例会，实行厂务公开和推行民主管理制度等。认真开展管理审计、经济责任审计和工程审计，对审计过程中发现的严重违规事项或共性问题开展专项审计调查。深入开展预防职务犯罪工作。结合近年来公司发生的职务犯罪案件，以加强重点领域、重要岗位和关键环节的预防职务犯罪工作为切入点，仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的岗位和环节，从体制、机制和管理流程上查找引发腐败的源头，重点关注生产经营和技改建设中可能涉及到的“占、拿、要”等问题，有针对性地做好防范工作。
三是加强对违纪违法的查处。保持惩治腐败的高压态势是企业深入整治经营环境，弘扬企业正气的必然选择。查处案件对震慑腐败分子、严肃党的纪律、教育党员干部至关重要。重典出秩序，严管见操守。近两年来，公司在抓好教育和预防的同时，注意发现工作人员在行使务职权中的不良倾向，认真受理职工群众举报，严肃查处违法违纪案件，做到有报必查，有查必果。及时抓好整改，从现象深挖根源，从个别查找共性，制定相应防范措施，对违规乱纪的党员干部严厉打击，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生。
【关键词】党风廉政建设；监督；管控模式
加强党风廉政建设，是提升企业管理效能、保证企业改革发展的有力举措，也是企业党委最重要的工作之一。联系公司实际，笔者认为，加强企业党风廉政建设，可从以下几个方面入手。
1.加强宣传教育，提升廉政意识
加强党风廉政建设宣传教育，引导党员干部特别是领导干部积极改造自身主观世界，树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观，是党风廉政建设的重要内容。消极腐败现象之所以在一些党员干部身上发生，同他们的思想道德水平不高、廉政意识不强有着密切的关系。企业党组织必须高度重视党风廉政建设宣传教育工作，把党风廉政教育摆上重要工作议事日程，统一部署，有计划、有步骤的开展工作。
一是建立“大宣传”格局。按照一岗两责的要求，落实党风廉政建设责任制，整合企业各种宣传教育资源和优势，调动各层次人员参与宣传，形成齐抓共管的工作格局和运行机制。
二是贴近党员干部的思想、工作和生活实际，开展宣传。坚持经常性与集中性教育相结合，采用党员干部喜闻乐见，易于接受的各种形式进行党风廉政教育，利用会议、党课、新闻媒介等形式在全体干部职工重点开展了《若干规定》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等条规教育，引导党员干部自觉加强修养，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以敬畏之心对待权，树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。针对党员干部思想和作风建设方面存在的突出问题，深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。通过剖析典型案例进行警示教育，提高党员干部的党性觉悟，增强党员干部廉洁自律的自觉性。在人、财、物关键单位（部门）、基层管理人员、服务窗口等重点部位，开展预防职务犯罪教育。同时，加强部门间的联系和沟通，通过采取多形式、多层次、多渠道的党风廉政宣传教育活动，不断提高企业宣传教育工作的针对性、有效性和及时性。
三是开展警示教育，通过反腐倡廉工作会议、警示教育大会、组织敏感岗位人员和基层以上管理人员参观监狱、剖析典型案例等方式，加强反腐倡廉警示教育，在公司范围营造了廉洁从业的强势舆论氛围。同时，公司实施廉洁保证金和廉洁承诺制度，签订廉洁自律承诺书，组织廉洁约谈，时刻警醒党员干部保持廉洁意识。
2.加强权力运行监督，筑牢党风廉政建设“防火墙”
改进监督方法，整合公司监督力量，建立纵向联系、横向互动的监督网络，着力营造党内监督、群众监督、舆论监督有机结合的“大监督”格局，加强权力运行监督，筑牢党风廉政建设“防火墙”。
一是加强党内监督。重点加强对领导干部廉洁从业以及廉洁自律的监督，严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则，加强党务公开和内部监督。加强对管理人、财、物等关键岗位人员的监督，规范权力运行，一切按规章办事、按制度办事。
二是加强民主监督与群众监督。坚持以人为本、执政为民理念，开好领导干部民主生活会，开展批评和自我批评，找到自身存在问题、积极整改。加强群众监督，创造条件让职工群众了解、参与和监督决策，积极开展好献计献策等群众性活动，进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权，最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。发挥职代会作用，坚持把企业生产经营计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费和教育培训经费使用情况、党政领导廉洁自律情况等重大事项向职工代表报告，集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。
三是加强舆论监督。近年来，公司先后出台了《工资分配管理制度》、《职工奖惩条例》、《考勤休假管理制度》、《外派人员休假管理制度》、《劳务用工管理制度》、《劳动防护用品管理制度》等多项制度，均面向职工广泛征求意见和建议，充分保障了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进厂务公开、党务公开向纵深发展。内容上由局部公开向全方位公开深化，形式上由发布式公开向互动性公开深化，程序上由结果公开向全过程公开深化，时间上由定期公开向常态化公开深化，层次上由三级公开向开放式公开深化，不断完善公开流程，提升厂务公开、党务公开的时效性和覆盖面。近年来，公司后备干部选拔、聘用、财务人员招聘、职称评聘、职工奖惩、人员分流、考试考核办法、职工劳保待遇、城镇低保、困难补助及扶助中心补贴，工资集体协商协议等涉及生产经营和职工切身利益等重大事项，都一一予以公开。
3.创新管控模式，建设党风廉政建设长效机制
一是完善制度体系。当前，在国有企业单位，损害职工群众利益的问题仍然存在，严重的腐败案件时有发生，其原因大多与权力运行不公开、不透明，缺乏有效防范腐败的监督制约机制有关。要在复杂的经济环境中抓好企业党风廉政建设，预防腐败，根据当前的形势有必要对现有的各项规章制度和管理办法、措施进行一次全面梳理、修正和完善，重点查找哪些领域和环节存在制度空白，哪些制度相互抵触，哪些制度还不够科学，进一步明确制度创新的任务和重点。完善“三重一大”的决策制度，推动国有企业在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事宜决策时，充分发扬民主，切实把职工群众的参与权落到实处，努力促进企业民主决策、科学决策。进一步健全责任追究机制。增强管理过程的制度化、流程化、规范化和轨道化。
二是严格落实制度。坚持做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，注重落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、约谈等制度。坚决落实“三重一大”决策制度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力变质和滥用，在运行过程中要细化内容、量化标准，使其具有较强的实用性和操作性，走出“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的怪圈，确保“三重一大”决策制度科学化、民主化。强化决策管控机制，建立完善的全面计划、预算、风险、责任管理体系。制定《公司党风廉正建设实施方案》，明确谁主管谁负责，做到“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职工群众广泛参与”的运行管理機制。定期每周一班子成员工作例会和每月13日厂长书记例会，实行厂务公开和推行民主管理制度等。认真开展管理审计、经济责任审计和工程审计，对审计过程中发现的严重违规事项或共性问题开展专项审计调查。深入开展预防职务犯罪工作。结合近年来公司发生的职务犯罪案件，以加强重点领域、重要岗位和关键环节的预防职务犯罪工作为切入点，仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的岗位和环节，从体制、机制和管理流程上查找引发腐败的源头，重点关注生产经营和技改建设中可能涉及到的“占、拿、要”等问题，有针对性地做好防范工作。
三是加强对违纪违法的查处。保持惩治腐败的高压态势是企业深入整治经营环境，弘扬企业正气的必然选择。查处案件对震慑腐败分子、严肃党的纪律、教育党员干部至关重要。重典出秩序，严管见操守。近两年来，公司在抓好教育和预防的同时，注意发现工作人员在行使务职权中的不良倾向，认真受理职工群众举报，严肃查处违法违纪案件，做到有报必查，有查必果。及时抓好整改，从现象深挖根源，从个别查找共性，制定相应防范措施，对违规乱纪的党员干部严厉打击，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生。