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分税制改革是我国土地财政的主因,城乡二元的土地制度为土地财政提供了制度基础,而土地收益向地方政府集中的分配机制则加剧了土地财政困境。典型国家和地区破解土地财政的思路对破解我国当前土地财政困局具备借鉴意义。对地方政府而言,强化土地财政的收支管理,优化土地收益的分配机制,建立健全土地财政缺失情形下财政收入的补偿机制具备现实紧迫性。