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摘 要：我国城市经济在高速发展的同时，带动了农村经济的发展。农村经济的发展有效的推动了农村集体"三资"的增长，而这些高速发展的农村集体"三资"所面临的管理问题也逐渐凸显出来，为了能够使得农村经济更好更快的发展，就需要采取有效的措施来加强农村集体"三资"管理，希望通过本文的探究，能够为相关的人员提供一定的借鉴和参考。
关键词：农村；集体"三资"；管理措施
所谓的农村集体“三资”就是指代的农村集体资金、资产以及资源。针对“三资”进行合理的管理，是农村发展党风廉政建设的具体要求，受到了目前农民的广泛关注。加强农村集体“三资”，能够有效的确保农村自身的权益，会使得农村集体“三资”得到良好的增值发展，也能够促进农村经济的发展。下面本文就主要针对加强农村集体“三资”管理的措施进行深入的探究。
一、完善“三资”管理工作职责
在对农村集体“三资”进行管理的过程中，需要构建专门的管理机构和服务中心，对工作人员实施定岗和定位，加大对农村集体“三资”的管理力度，实现垂直化的管理。为“三资”管理工作配备相应设备，构建合理的管理制度和财务管理系统。针对有关的“三资”管理条例进行完善和改进，确保岗位责任机制能够得到确切的落实，加强对岗位的监督，建构相应的监督制度，针对“三资”管理工作的职责进行完善处理，从而使得农村集体“三资”管理可以得到强化。
二、加强“三资”管理业务培训
在对农村集体“三资”进行强化管理的过程中，需要做好相应的“三资”管理业务培训工作，不断的对新政策进行学习和改进，同时要充分的了解到“三资”管理中的新精神，构建相应的法律法规，将理论与实际有效的结合在一起，做好“三资”管理服务工作，相关的服务人员也需要明确的了解到“三资”管理业务的专业知识，相关的政府部门要积极的为农村培养相应的管理人员和监督人员，加大对这些人员的培训力度，从而为农村集体“三资”管理配备高素质的管理人才，这些管理人员必须具备扎实的专业功底以及业务能力，同时还需要具备良好的群众基础，能够通过团体的力量来对资源、资金以及资产等进行筹集和管理，这样就能够有效的为加强农村集体“三资”管理奠定基础。
管理效果的提升需要借助相应的人才，同样的，要想使得农村集体经济“三资”管理可以得到强化处理，就需要加大对管理人才的培训，针对管理人员进行合理的聘用，选拔有资格和高素质的管理人才，积极的招募具有扎实农村集体管理经验的青年骨干以及大学生，使得其能够自主的投身到农村集体“三资”管理工作中，构建专门的管理队伍，并依据换届选举的要求来召开相应的竞选活动，考察管理人员各方面的素养和技能，同时构建相应的监督委员会，对农村集体“三资”管理工作的开展情况进行合理的监督，合理的对这些人员进行培训，提升其业务能力，加大培养力度，将农村集体“三资”管理的水平有效的进行提升。
三、健全“三资”监管运行机制
将相关的农村集体“三资”管理制度切实的落实到实处，合理的对这些规章制度进行实施，构建相应的管理制度，依据这些制度来开展工作，从而使得农村集体“三资”管理可以得到有效的强化。
1、强化农村集体资金管理
严格实行备用金制度，保障村集体现金安全。凡是村级土地发包收入、财政转移支付收入、一事一议资金以及其他专项收入等一切现金收入，除村库存3000元备用金之外，其余现金必须全部存入村集体基本结算存款账户。财务开支票据要合法、合规、真实，各项要素齐全，并由民主理财小组集体审核后，由财务负责人审批同意签字，再入账后财务公开，接受全体成员监督；强化财务预决算制度。做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。每月及时向全体成员公布财务情况，重大事项随时公开，接受群众监督，村集体年初制订公布财务收支预算等。
2、规范农村集体资产管理
定期对资产进行一次全面清查，做到账物、账款相符；健全资产台账制度，村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，按资产的类别，建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。健全资产处置评估制度，通过镇公共资源交易中心以招投标方式确定承包、租赁、出让集体资产处置方式，以参股联营、合作方式经营集体资产。通过动议、审议、报审、民决和告知（五步工作法）方式制作村重大村务民主决策档案，健全资产承包、租赁、出让规范程序，制定相关方案确保集体资产的安全和保值增值。
3、开展资源登记备案制度
对村集体的山地、水面、林地、荒地、砂滩和果园逐项进行登记，并进行拍照取证，纳入村集体账内核算。通过公共资源交易中心招投标方式处置资源，健全资源承包、租赁合同管理制度；健全集体建设用地收益专项管理制度，严格实行专户存储，专项审批，专款专用，专项核查监督。
四、实施“三资”内部监控机制
构建相应的“三资”管理软件，该软件中，主要包含的管理功能有资产资源管理、财务管理以及土地承包管理等多项管理功能，其能够实现将网络数据进行共享，依据该网络软件，可以有效的实现农村集体“三资”管理的系统化和信息化，根据网络所具有的应用优势，能够有效的加强各个农村之间的联系，同时也可以使得农村与城镇之间的联系更加的紧密，从而为搭建城镇与农村联动管理平添奠定了基础，在这一平台上，可以实现对各项数据资源的共享，这在一定程度上就使得农村集体“三资”管理更加的科学化和系统化，在管理水平上有著较快的提升。
加强农村集体“三资”管理的主要方法就是有效的针对“三资”内部监控进行实施，使得“三资”内部监控机制能够有效的将监督与约束有效的结合在一起，在加强民主监督力度的同时，对制度约束的力度也要进行合理的提升，两者并存，才能够使得监督更加的全方位化。同时针对重点区域要加强监督的力度，逐步形成政府监督部门，监管代理服务中心，村级经济组织，农民群众“四位一体”的规范化监管体系。通过定期开展自查自纠和加大对“三资”案件的查处力度，切实加强农村集体“三资”监督管理，更好的服务三农建设。
五、结束语
通过本文的分析可以了解到，农村集体“三资”管理工作的强化处理，是目前农村经济发展和党风建设共同的要求，要想能够有效的对农村集体“三资”管理进行加强处理，就需要合理的对“三资”管理内部实施监督，做好相应的管理制度建立工作，加强对“三资”管理运行的监督，构建相应的管理监督机制，完善各项管理制度，加大对管理人员的培训力度，从而可以更好的推动农村集体“三资”管理的发展，实现农村经济的长远可持续发展。
参考文献：
[1]倪春红，盛新荣.加强农村集体“三资”管理的实践与探索[J].江海纵横，2010，03：33-35.
[2]颜志武.论农村集体“三资”管理[J].中国集体经济，2013，01：14-16.
[3]徐捷.农村集体三资管理探析[J].农村经济与科技，2011，07：141-142.
[4] 农业部经管司、经管总站研究课题组，关锐捷. 发展壮大农村集体经济 增加农民财产性收入[J]. 毛泽东邓小平理论研究. 2012（03）
关键词：农村；集体"三资"；管理措施
所谓的农村集体“三资”就是指代的农村集体资金、资产以及资源。针对“三资”进行合理的管理，是农村发展党风廉政建设的具体要求，受到了目前农民的广泛关注。加强农村集体“三资”，能够有效的确保农村自身的权益，会使得农村集体“三资”得到良好的增值发展，也能够促进农村经济的发展。下面本文就主要针对加强农村集体“三资”管理的措施进行深入的探究。
一、完善“三资”管理工作职责
在对农村集体“三资”进行管理的过程中，需要构建专门的管理机构和服务中心，对工作人员实施定岗和定位，加大对农村集体“三资”的管理力度，实现垂直化的管理。为“三资”管理工作配备相应设备，构建合理的管理制度和财务管理系统。针对有关的“三资”管理条例进行完善和改进，确保岗位责任机制能够得到确切的落实，加强对岗位的监督，建构相应的监督制度，针对“三资”管理工作的职责进行完善处理，从而使得农村集体“三资”管理可以得到强化。
二、加强“三资”管理业务培训
在对农村集体“三资”进行强化管理的过程中，需要做好相应的“三资”管理业务培训工作，不断的对新政策进行学习和改进，同时要充分的了解到“三资”管理中的新精神，构建相应的法律法规，将理论与实际有效的结合在一起，做好“三资”管理服务工作，相关的服务人员也需要明确的了解到“三资”管理业务的专业知识，相关的政府部门要积极的为农村培养相应的管理人员和监督人员，加大对这些人员的培训力度，从而为农村集体“三资”管理配备高素质的管理人才，这些管理人员必须具备扎实的专业功底以及业务能力，同时还需要具备良好的群众基础，能够通过团体的力量来对资源、资金以及资产等进行筹集和管理，这样就能够有效的为加强农村集体“三资”管理奠定基础。
管理效果的提升需要借助相应的人才，同样的，要想使得农村集体经济“三资”管理可以得到强化处理，就需要加大对管理人才的培训，针对管理人员进行合理的聘用，选拔有资格和高素质的管理人才，积极的招募具有扎实农村集体管理经验的青年骨干以及大学生，使得其能够自主的投身到农村集体“三资”管理工作中，构建专门的管理队伍，并依据换届选举的要求来召开相应的竞选活动，考察管理人员各方面的素养和技能，同时构建相应的监督委员会，对农村集体“三资”管理工作的开展情况进行合理的监督，合理的对这些人员进行培训，提升其业务能力，加大培养力度，将农村集体“三资”管理的水平有效的进行提升。
三、健全“三资”监管运行机制
将相关的农村集体“三资”管理制度切实的落实到实处，合理的对这些规章制度进行实施，构建相应的管理制度，依据这些制度来开展工作，从而使得农村集体“三资”管理可以得到有效的强化。
1、强化农村集体资金管理
严格实行备用金制度，保障村集体现金安全。凡是村级土地发包收入、财政转移支付收入、一事一议资金以及其他专项收入等一切现金收入，除村库存3000元备用金之外，其余现金必须全部存入村集体基本结算存款账户。财务开支票据要合法、合规、真实，各项要素齐全，并由民主理财小组集体审核后，由财务负责人审批同意签字，再入账后财务公开，接受全体成员监督；强化财务预决算制度。做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。每月及时向全体成员公布财务情况，重大事项随时公开，接受群众监督，村集体年初制订公布财务收支预算等。
2、规范农村集体资产管理
定期对资产进行一次全面清查，做到账物、账款相符；健全资产台账制度，村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，按资产的类别，建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。健全资产处置评估制度，通过镇公共资源交易中心以招投标方式确定承包、租赁、出让集体资产处置方式，以参股联营、合作方式经营集体资产。通过动议、审议、报审、民决和告知（五步工作法）方式制作村重大村务民主决策档案，健全资产承包、租赁、出让规范程序，制定相关方案确保集体资产的安全和保值增值。
3、开展资源登记备案制度
对村集体的山地、水面、林地、荒地、砂滩和果园逐项进行登记，并进行拍照取证，纳入村集体账内核算。通过公共资源交易中心招投标方式处置资源，健全资源承包、租赁合同管理制度；健全集体建设用地收益专项管理制度，严格实行专户存储，专项审批，专款专用，专项核查监督。
四、实施“三资”内部监控机制
构建相应的“三资”管理软件，该软件中，主要包含的管理功能有资产资源管理、财务管理以及土地承包管理等多项管理功能，其能够实现将网络数据进行共享，依据该网络软件，可以有效的实现农村集体“三资”管理的系统化和信息化，根据网络所具有的应用优势，能够有效的加强各个农村之间的联系，同时也可以使得农村与城镇之间的联系更加的紧密，从而为搭建城镇与农村联动管理平添奠定了基础，在这一平台上，可以实现对各项数据资源的共享，这在一定程度上就使得农村集体“三资”管理更加的科学化和系统化，在管理水平上有著较快的提升。
加强农村集体“三资”管理的主要方法就是有效的针对“三资”内部监控进行实施，使得“三资”内部监控机制能够有效的将监督与约束有效的结合在一起，在加强民主监督力度的同时，对制度约束的力度也要进行合理的提升，两者并存，才能够使得监督更加的全方位化。同时针对重点区域要加强监督的力度，逐步形成政府监督部门，监管代理服务中心，村级经济组织，农民群众“四位一体”的规范化监管体系。通过定期开展自查自纠和加大对“三资”案件的查处力度，切实加强农村集体“三资”监督管理，更好的服务三农建设。
五、结束语
通过本文的分析可以了解到，农村集体“三资”管理工作的强化处理，是目前农村经济发展和党风建设共同的要求，要想能够有效的对农村集体“三资”管理进行加强处理，就需要合理的对“三资”管理内部实施监督，做好相应的管理制度建立工作，加强对“三资”管理运行的监督，构建相应的管理监督机制，完善各项管理制度，加大对管理人员的培训力度，从而可以更好的推动农村集体“三资”管理的发展，实现农村经济的长远可持续发展。
参考文献：
[1]倪春红，盛新荣.加强农村集体“三资”管理的实践与探索[J].江海纵横，2010，03：33-35.
[2]颜志武.论农村集体“三资”管理[J].中国集体经济，2013，01：14-16.
[3]徐捷.农村集体三资管理探析[J].农村经济与科技，2011，07：141-142.
[4] 农业部经管司、经管总站研究课题组，关锐捷. 发展壮大农村集体经济 增加农民财产性收入[J]. 毛泽东邓小平理论研究. 2012（03）