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六大因素制约我国中小企业和民营经济发展
第一,观念和认识仍然滞后。目前有部分同志认为,大企业才是先进生产力的代表,中小企业在国民经济中仅仅起到拾遗补缺的作用。
第二,政府管理方式和管理手段还不适应形势的需要。目前,政府对社会经济的管理主要面向国有经济,没有完全覆盖各类所有制企业,对中小企业和民营经济发展的支持力度不够,服务也很不到位。
第三,对中小企业和民营经济的歧视性政策仍然存在。受计划经济体制的影响,现行的中小企业和民营经济政策缺乏系统性和整体性:一是国家对私有财产权的法律保护力度不够;二是行业准入方面还存在诸多限制;三是非公有制企业在土地征用、人才引进、信息获取、户籍管理等方面仍存在不公平待遇。
第四,企业信用状况不佳,融资环境亟待改善。
第五,面向小企业和民营经济的服务体系还不健全。中小企业和民营经济的社会化服务体系发展滞后、服务功能不健全,已经成为制约其发展的最主要的因素。
第六,中小企业和民营经济的自身素质有待提高。技术装备普遍落后,相当数量还是家族式管理体制,职工文化水平较低,技术人员更是缺乏。生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题也比较突出。
(国家发改委中小企业司司长 苏波)
中国未来经济改革面临八大挑战
第一,资源配置和利用效率亟待提高。中国每年新投入资金占GDP比重已逾40%,但投入产出比还很不理想,综合经济效益仍处于较低水平。
第二,金融体系的脆弱性需要认真克服。当务之急是完善国有商业银行的运作,关键在于如何转变国有银行内部治理结构和运行机制。
第三,要建立与城市化快速发展相适应的高效率、低成本的社会保障体系。目前的社会保障制度极不成熟,潜在的收支差额正在急剧膨胀,这将威胁到未来财政和金融的稳定。
第四,形成能够有效保障市场统一的法律体制。在现实环境中,存在于地方和部门之间的保护主义问题依然非常严重。
第五,从制度上保证人才培养和知识创新。
第六,使社会服务领域和事业单位充满生机与活力。服务业在成长停滞后已经成为制约中国经济进一步良性发展的瓶颈和障碍。
第七,政府管理方式需要现代化。行政体制改革不能只是简单的机构改革或人员精简,而应深入改革政府的组织架构、职能体系和运作方式。
第八,改革和完善城乡社区管理体制。
(中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长 郭树清)
民营经济呈现健康发展态势
2003年,民营经济的外部环境在不断改善的基础上发生重大变化,党和政府对民营经济开始从政策支持转向制度保障,国有经济与民营经济开始从各自发展转向优势互补和统一发展,民营经济在国民经济体系中的地位和作用得到广泛认可。尽管受到“非典”等不利因素的影响,2003年的民营经济仍然呈现出快速、健康的发展态势,投资高速增长,出口明显增速,总体发展加快。
民营经济在发展中也存在一些问题,有待于通过深化改革、加快发展去克服。这些问题包括:民营经济发展存在环境障碍,“恐私”、“仇富”的传统观念还束缚着人们的手脚;以所有制划线的观念仍然根深蒂固;部分媒体忽视民营经济的积极反省,片面渲染一些消极因素和个别案例等。
2004年将是中国民营企业极不平凡和极为重要的一年:国家许多完善社会主义市场经济体制的重大措施将全面启动;民营经济参与国有经济资产重组的政策障碍将基本消除;民营企业的数量将进一步扩大;中小民营企业将获得全方位的支持力度;大型民营企业做大做强将成为各级政府关注、支持的对象。
有关数据显示,民营经济已经成为中国许多地区经济发展的主体。目前,私营企业超过20万户的已有江苏、广东、浙江、山东、上海、北京6个省市,其私营企业数接近全国总数量的6成。
目前,中国民营经济发展正在呈现出数量加速扩张和质量显著提升的“双飞跃”状况。据全国工商联上规模民营会员企业分析报告,2002年,内资民营经济在国内生产总值中所占比重达到48.5%;在全年国民经济总量增长中,据测算有四分之一是个体私营经济提供的。
由于行业准入的逐渐放开和自身实力的增强,民营经济开始涉及重工业以及第三产业中的金融服务业、教育文化产业、新闻出版业以及高速公路、市政工程等城市基础设施、公用事业等,并且创造了“组团投资”等新形式。引人注目的是,现代物流业已经成为民营企业进军第三产业的新亮点。
(全国工商联主席 黄孟复)
八大领军人物预测2004行业走向
预测行业:IT业 预测人:杨元庆(联想集团总裁)
预测行业:家电业 预测人:侯松容(康佳集团总裁)
预测行业:保险业 预测人:陈东升(泰康人寿保险公司总裁)
预测行业:房地产业 预测人:胡葆森(建业集团董事长兼总裁)
预测行业:零售业 预测人:宁高宁(华润集团有限公司总经理)
预测行业:互联网 预测人:张朝阳(搜狐公司CEO)
预测行业:通信业 预测人:张征宇(恒基伟业董事长)
预测行业:制造业 预测人:郭广昌(上海复星高科技集团有限公司董事长)
杨元庆(联想集团总裁)
预测行业:IT业
问题:目前,中国已经是世界上最大的IT产业制造基地,这对中国信息技术产业的发展究竟是幸事还是阻力?
有关数据表明,中国正在成为世界信息产业舞台的一个制造商。但令人遗憾的是,中国现在仅仅只是一个信息产品的制造强国,还不是一个技术产业的技术强国,这必将制约中国信息产业的进一步发展。因此,中国企业必须拿出一些独特性、领先性的技术。其中最关键的是企业技术创新的能力,因为它能够对国际标准的制定产生一些影响。我们提出关于信息技术未来关联应用的发展方向,并针对个人信息终端、企业组织信息资源和整个社会范围内的信息资源提供了服务的技术标准。制定这样的标准至少有两个好处:一是可以使我们拥有强大的制造优势;二是这个标准还能催生出越来越丰富的应用模式,促进IT、家电的融合,进而为中国信息产业拓展全新的发展空间。
侯松容(康佳集团总裁)
预测行业:家电业
问题:前不久,美国商务部初步裁定中国彩电企业倾销成立,这就意味着要对国内出口美国的彩电征收高额关税。中国家电企业的海外之路是否会受到影响?
目前,中国家电企业还没有联合应诉,而是采取了分别应诉的方式。我们已经聘请了精通这方面诉讼的代理律师帮我们打这场官司,我们相信我们一定会赢。尽管这一事件确实具有某些消极影响,但康佳的海外发展策略是不会改变的。我们会通过海外建厂、海外投资、海外研发等方式开拓海外市场,不单单是对美国,整个海外市场都是这样。总之,我们对海外市场充满信心。
陈东升(泰康人寿保险公司总裁)
预测行业:保险业
问题:2003年中国的保险业曾因分红健康险的大规模停卖而引发行业内外的争议,这是否会对保险业的未来发展造成消极影响?
分红险是世界保险业发展的趋势,去年大规模停卖的是带有分红的健康险。因为健康险主要是转移风险,加上“分红”的功能反而会为保险公司和投保人增加不必要的风险,所以国家监管部门强制停卖。对于保险产品而言,分红险是分红险,健康险是健康险,两者应该区分开来,而分红的保险产品是全世界保险业发展的一大趋势。
胡葆森(建业集团董事长兼总裁)
预测行业:房地产业
问题:政策的变化常常会导致生存环境的变化。去年房地产业几个重要政策的颁布将会对未来房地产业产生什么影响?
去年颁布的三个文件的共同特点就是要规范房地产业。这个行业从起步到现在已经有十年时间了,政府、企业、消费者都希望这个市场尽快规范起来。从某种意义上说,这些政策的变化正好顺应了市场的需求。过去十年可以说是项目时代,今后的房地产行业将要面对一个公司时代。从整体而言,中国目前的两三万家房地产行业的群体面对这么多的重要文件,下一步该做的是把主要的注意力集中在企业的层面上。今后,谁的公司在层面问题(比如定位、战略、规划的问题)上解决得比较好,谁就会在市场上表现出比较强的竞争力。
宁高宁(华润集团有限公司总经理)
预测行业:零售业
问题:中国的零售业是外资进入规模和力度最大的领域,中国整个零售业的下游被一些跨国公司所垄断,未来三五年中国零售业会有巨头出现吗?
对于零售业而言,目前外资进入的规模和力度是很大的,在整个环境中是非常典型的。虽然中国零售商品额在不断提高,但品质并不高,这就给很多中国企业带来压力。道理很简单,因为你必须面对许多相当有实力、相当有经验的对手。五年内中国应该有连锁式的能够操纵商品流动方向的大型流通企业出现,其规模与水平最起码不会低于现在国际上的竞争对手。为什么做这样的预测呢?是因为这两年看到大量中国零售企业正在不断进步,也看到现在中国零售企业正在自我调整。目前,无论是民营企业、合资企业,还是国有企业,零售业从业者的流动是很大的。这可能会形成企业管理和企业进步很重要的一个因素,中国零售企业在五年后必将取得更大的进步。
张朝阳(搜狐公司CEO)
预测行业:互联网
问题:互联网投资初期,人们对互联网做了很多的想象。现在看起来,这些想象正在逐渐变成现实。接下来的时间里,互联网还将给我们的生活带来什么改变?互联网的企业面临什么样的竞争?
未来的互联网必将让人们获得更多的资讯,必将在娱乐、通讯领域表现出规模化的发展。无论是PC平台,还是手机平台,娱乐、通讯方面都将继续发展。对于搜狐而言,对于人们日常生活中的需求而言,互联网都会变得非常重要。在市场竞争方面,国际资本市场必将和中国互联网企业实现更密切的结合。此外,将会有更多的互联网企业开始盈利,并有更大的发展。互联网对人们生活和工作的影响是全方位的,经常性的技术创新会导致壁垒的产生,使得其他企业难以进入。所以,这个机会不但是三大门户的机会,也是很多互联网创业的机会。中国互联网本身好比空气和水,让你感觉不到它的存在,但却始终离不开它。
张征宇(恒基伟业董事长)
预测行业:通信业
问题:“通信”两个字所代表的已经不单单是一个行业、一种技术,而是深刻影响着人们的生活和工作的方方面面。从这个层面来看,通信业将会有什么样的发展前景?
中国市场的容量是非常大的。我们是互联网的使用终端,强调信息的产生、交换与使用。过去,IT产业之所以发展迅速,就是因为在信息的产生、信息的交换、信息的使用上增量潜力非常大。此外,每个人消耗的信息比消耗的房屋、汽车具有更大的增量。信息可以从简单的文字信息变成多媒体的信息,这是显而易见的。我坚信,通信业必将产生飞跃式的巨大发展。一般说来,人类的消费主要表现在物质和精神两个消费层面。相对而言,未来精神层面的消费肯定会越来越多。
郭广昌(上海复星高科技集团有限公司董事长)
预测行业:制造业
问题:传统制造业的机会在哪里?如何产生具有竞争力的中国制造企业?
企业在进行产业整合时,首先要对产业和市场有一个明确的判断。毫无疑问,做这种判断确实很难。但有一点是非常肯定的:我们整合的产业应该是既有相当规模、又有高成长性和发展空间的产业。什么样的产业是这样的产业呢?我大胆预测:全世界未来三分之一的钢铁会在中国制造,全世界未来三分之一的汽车会在中国制造,全世界未来三分之一的工厂会出现在中国。如果所有的产品都是中国人制造、都是中国人消费的话,那么,通过制造业的大量整合,我们就能形成一个具有竞争力的事业平台,我们实际上就是为全世界造钢铁、为全世界造汽车。我们应该有这个气魄。传统制造业蕴藏着巨大的产业机会,我们需要做的是进行成功的整合,使之在未来市场中更具竞争力。