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沿海岸线经济战略布局
近年来，我国形成了完整的沿海经济带，形成了沿海岸线、全方位的对外开放前沿。这也是近几年发展最快的布局。按照布局从南至北来说，最南边的海南国际海洋大省、国际旅游岛规划，出台于2009年，规划期至2020年；接着是南海的北部湾规划，包括广西的南宁、北海、钦州、防城港，海南的海口、三亚，广东的湛江和玉林，形成北部湾战略，连接东亚、东南亚，也就是整个东盟贸易区。
再接下来是珠江三角洲地区的改革发展规划，从2008年到2020年，规划的区域是“小珠”、“大珠”、“环珠”和“泛珠”。“小珠”是小珠三角的范围，包括广东省的深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门、广州、佛山和肇庆，这九个城市构成了小珠三角经济圈。在小珠三角的基础上，纳入香港、澳门，也就成为了规划中所指的大珠三角经济圈。“环珠”包括粤东、粤北、粤西，也包括周边的省份，特别是周边省份的毗邻地区。而“泛珠”实际上是“9 2”，珠江流域的九个省市加上香港和澳门。
海峡西岸经济区，也是国务院正式批复的到2020年的规划，其中很重要的一个原因就是寻求与台湾地区建立更为紧密的合作关系，推进两岸的和平统一。在整个沿海经济带的形成过程中，海峡西岸经济区成为其中的重要组成部分，连接珠三角和长三角。
“长三角”经济区也是一个长周期的规划，值得注意的是，原来“长三角”的概念是“15 1”，即整个沿海的15个城市加上安徽黄山，现在“长三角”的概念是“三省一市”，即江苏、浙江、安徽和上海，也就是说“长三角”高层每年的联系会，“长三角”的物流规划以及一系列基础设施建设规划，都是在四个省市高层领导的推动下，加快一体化建设的。
接下来往北是江苏沿海经济带，主要包括南通、盐城、连云港，战略意义在于连接长三角和下面的沿海经济带，其中连云港又是欧亚大陆桥的起点。
再往北是“黄三角”经济带，我国首次提出的经济区概念就是黄河三角洲经济区，这一改革发展的规划是以国务院文件的形式出台的，规划期也是到2020年，主要是山东省的部分沿海和内陆城市。
然后是环渤海经济圈，原来的环渤海经济圈主要是建立天津滨海新区、辽宁沿海经济带和国家重点支持的河北重化工基地，目前正在制定河北、山西、辽宁、内蒙古和山东这五个省份、自治区的规划，这一规划的出台，也将意味着环渤海经济圈整体规划的真正确定。
最后是图们江区域合作规划，主要范围是图们江区域的核心地区，即吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州。
至此，我国整个沿海从最南端的海南岛，到最北端的图们江，已经形成了完整的沿海经济带，它是我国这一轮区域经济战略布局中非常重要的组成部分。过去，我国沿海没有完整的战略规划，沿海也不是全海岸线的经济布局，除了东南沿海可以连成线以外，其他地方都是点状布局。如今，整个沿海形成了线状布局，这意味着沿海地区仍然是我国经济增长的重要支持和引擎，代表着目前我国生产力的最高水平，而且这一轮新布局之后，很多产业结构也正在据此加快调整。比如广东省，由于珠三角在这一轮区域经济战略布局中，无论是产业结构调整，还是经济发展方式的转型、升级，都要充当排头兵，所以它提出了“双转移战略”、腾笼换鸟、发展现代服务业，制造业的转型升级、产业转移（包括省内粤东向粤西的转移，也包括向周边的转移）等。“长三角”也是如此，产业转移是它的重要内容。
沿边境线经济战略布局
过去，我国是沿海地区率先发展，形成制造业基地，经济发展总量在全国所占比重很高。比如广东省，占国家财政收入的七分之一，GDP增加值占全国的八分之一，外贸进出口占全国的四分之一，在改革开放初期比重更高，整个沿海的比重占70%以上。现在应该关注新的沿边战略的形成。过去的沿边是改革开放的末端，是经济发展的末端，从“十二五”开始到未来相当长的一段时间内，沿边战略布局的序幕已经拉开，而且已经形成局部的布局，整个布局也将形成。
新疆有很长的边境线，与周边八个国家相连。国务院从2006年开始制定《支持新疆改革经济社会发展的决定》，2010年5月中央召开的新疆工作会议又制定了支持新疆发展的政策，其中有一条重要的战略部署就是：新疆的向西开放，在新疆设立两个经济特区。这是改革开放以来除了深圳和珠海，中央第一次设立的经济特区，这两个特区就在向西开放的前沿，分别是新疆最南端的喀什和最西部的霍尔果斯。
新疆的对外开放意味着，沿边的战略布局已经形成，过去的边疆、边缘、边防、末端将成为新一轮开放的前沿，这是我国整个对外开放区域布局中非常重要的部分。新疆周边几个国家的资源丰富，特别是矿产资源等，而他们对我国工业品、消费品的需求又非常旺盛，因此新疆完全可以成为我国向西开放的大通道。
以广西为例，国务院在2008年出台的《支持广西经济社会发展的意见》，主要对缅甸、越南等东盟国家，东盟自由贸易区的论坛长期设在南宁。2010年已经建成了中国与东盟自由贸易区，也就是说我国和东盟之间的商品实现零关税，互相开放市场，我国和东盟自由贸易的通道主要在南宁。再比如国务院2011年出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》，内蒙古主要与外蒙古联系；2010年召开的第五次西藏工作座谈会，在对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出战略部署的同时，还对加快四川、云南、甘肃、青海四省藏区经济社会的发展作出了全面部署。由此可见，我国的沿边境线经济战略布局已经基本形成。
内部地区经济战略布局
沿海布局已经完成，沿边布局建立雏形，余下的就是内地的若干支撑，这若干支撑的意义非常重大，沿海和沿边是整个区域的边框，内陆的发展才应该是骨架。我国新一轮内地经济发展布局中有几点非常值得关注：
首先是重庆——内陆开放型城市，国务院对其给予了一系列政策支持，包括扩建120平方公里的新城、建立内陆保税港区、国家级出口加工贸易区等。2011年5月5日，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，包括以成都、重庆两市为中心在内的33个不同规模、不同等级的城市，面积约16.8万平方公里，是西部唯一具备突破省市界限，在更大范围内优化配置资源的地区。
此外，还应关注的是陕西关中-甘肃天水经济区，以及湖南、湖北的两型社会实验区。湖南是长株潭（长沙、株洲、湘潭）两型社会实验区，湖北是武汉“1 8”城市圈，即以武汉为中心，加上周边“一小时经济圈”的八个城市。还有安徽的皖江经济带，即沿长江而下，过南京之后，从滁州开始，马鞍山、芜湖、安庆和池州，主要定位是承接产业转移，下一步重点也是打造国家级产业转移示范园区。
因此，中部崛起实际上已经在“长三角”开始梯度转移，从上海浦东开始发展上海，然后带动“长三角”的发展，进而带动长江流域的发展，整个长江流域布局已经完成。从下游“长三角”到中游皖江经济带，再到重庆开放城市，完成从长江的上游到下游整个流域的布局。黄河流域的布局由“黄三角”开始，中游的规划正在进行。珠江流域的布局由“珠三角”开始，进而深入内部地区。
我国下一轮沿边、沿海、内地的区域经济新布局，将释放极大的发展潜力。过去30年，我国经济快速发展的重点在东南沿海，下一轮的重点将会是中部、西部和东北地区，由于区域布局的调整，释放的经济发展动力和潜力将比前30年更大。
陈文玲:国务院政策研究室综合司司长，中国国际经济交流中心总经济师
近年来，我国形成了完整的沿海经济带，形成了沿海岸线、全方位的对外开放前沿。这也是近几年发展最快的布局。按照布局从南至北来说，最南边的海南国际海洋大省、国际旅游岛规划，出台于2009年，规划期至2020年；接着是南海的北部湾规划，包括广西的南宁、北海、钦州、防城港，海南的海口、三亚，广东的湛江和玉林，形成北部湾战略，连接东亚、东南亚，也就是整个东盟贸易区。
再接下来是珠江三角洲地区的改革发展规划，从2008年到2020年，规划的区域是“小珠”、“大珠”、“环珠”和“泛珠”。“小珠”是小珠三角的范围，包括广东省的深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门、广州、佛山和肇庆，这九个城市构成了小珠三角经济圈。在小珠三角的基础上，纳入香港、澳门，也就成为了规划中所指的大珠三角经济圈。“环珠”包括粤东、粤北、粤西，也包括周边的省份，特别是周边省份的毗邻地区。而“泛珠”实际上是“9 2”，珠江流域的九个省市加上香港和澳门。
海峡西岸经济区，也是国务院正式批复的到2020年的规划，其中很重要的一个原因就是寻求与台湾地区建立更为紧密的合作关系，推进两岸的和平统一。在整个沿海经济带的形成过程中，海峡西岸经济区成为其中的重要组成部分，连接珠三角和长三角。
“长三角”经济区也是一个长周期的规划，值得注意的是，原来“长三角”的概念是“15 1”，即整个沿海的15个城市加上安徽黄山，现在“长三角”的概念是“三省一市”，即江苏、浙江、安徽和上海，也就是说“长三角”高层每年的联系会，“长三角”的物流规划以及一系列基础设施建设规划，都是在四个省市高层领导的推动下，加快一体化建设的。
接下来往北是江苏沿海经济带，主要包括南通、盐城、连云港，战略意义在于连接长三角和下面的沿海经济带，其中连云港又是欧亚大陆桥的起点。
再往北是“黄三角”经济带，我国首次提出的经济区概念就是黄河三角洲经济区，这一改革发展的规划是以国务院文件的形式出台的，规划期也是到2020年，主要是山东省的部分沿海和内陆城市。
然后是环渤海经济圈，原来的环渤海经济圈主要是建立天津滨海新区、辽宁沿海经济带和国家重点支持的河北重化工基地，目前正在制定河北、山西、辽宁、内蒙古和山东这五个省份、自治区的规划，这一规划的出台，也将意味着环渤海经济圈整体规划的真正确定。
最后是图们江区域合作规划，主要范围是图们江区域的核心地区，即吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州。
至此，我国整个沿海从最南端的海南岛，到最北端的图们江，已经形成了完整的沿海经济带，它是我国这一轮区域经济战略布局中非常重要的组成部分。过去，我国沿海没有完整的战略规划，沿海也不是全海岸线的经济布局，除了东南沿海可以连成线以外，其他地方都是点状布局。如今，整个沿海形成了线状布局，这意味着沿海地区仍然是我国经济增长的重要支持和引擎，代表着目前我国生产力的最高水平，而且这一轮新布局之后，很多产业结构也正在据此加快调整。比如广东省，由于珠三角在这一轮区域经济战略布局中，无论是产业结构调整，还是经济发展方式的转型、升级，都要充当排头兵，所以它提出了“双转移战略”、腾笼换鸟、发展现代服务业，制造业的转型升级、产业转移（包括省内粤东向粤西的转移，也包括向周边的转移）等。“长三角”也是如此，产业转移是它的重要内容。
沿边境线经济战略布局
过去，我国是沿海地区率先发展，形成制造业基地，经济发展总量在全国所占比重很高。比如广东省，占国家财政收入的七分之一，GDP增加值占全国的八分之一，外贸进出口占全国的四分之一，在改革开放初期比重更高，整个沿海的比重占70%以上。现在应该关注新的沿边战略的形成。过去的沿边是改革开放的末端，是经济发展的末端，从“十二五”开始到未来相当长的一段时间内，沿边战略布局的序幕已经拉开，而且已经形成局部的布局，整个布局也将形成。
新疆有很长的边境线，与周边八个国家相连。国务院从2006年开始制定《支持新疆改革经济社会发展的决定》，2010年5月中央召开的新疆工作会议又制定了支持新疆发展的政策，其中有一条重要的战略部署就是：新疆的向西开放，在新疆设立两个经济特区。这是改革开放以来除了深圳和珠海，中央第一次设立的经济特区，这两个特区就在向西开放的前沿，分别是新疆最南端的喀什和最西部的霍尔果斯。
新疆的对外开放意味着，沿边的战略布局已经形成，过去的边疆、边缘、边防、末端将成为新一轮开放的前沿，这是我国整个对外开放区域布局中非常重要的部分。新疆周边几个国家的资源丰富，特别是矿产资源等，而他们对我国工业品、消费品的需求又非常旺盛，因此新疆完全可以成为我国向西开放的大通道。
以广西为例，国务院在2008年出台的《支持广西经济社会发展的意见》，主要对缅甸、越南等东盟国家，东盟自由贸易区的论坛长期设在南宁。2010年已经建成了中国与东盟自由贸易区，也就是说我国和东盟之间的商品实现零关税，互相开放市场，我国和东盟自由贸易的通道主要在南宁。再比如国务院2011年出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》，内蒙古主要与外蒙古联系；2010年召开的第五次西藏工作座谈会，在对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出战略部署的同时，还对加快四川、云南、甘肃、青海四省藏区经济社会的发展作出了全面部署。由此可见，我国的沿边境线经济战略布局已经基本形成。
内部地区经济战略布局
沿海布局已经完成，沿边布局建立雏形，余下的就是内地的若干支撑，这若干支撑的意义非常重大，沿海和沿边是整个区域的边框，内陆的发展才应该是骨架。我国新一轮内地经济发展布局中有几点非常值得关注：
首先是重庆——内陆开放型城市，国务院对其给予了一系列政策支持，包括扩建120平方公里的新城、建立内陆保税港区、国家级出口加工贸易区等。2011年5月5日，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，包括以成都、重庆两市为中心在内的33个不同规模、不同等级的城市，面积约16.8万平方公里，是西部唯一具备突破省市界限，在更大范围内优化配置资源的地区。
此外，还应关注的是陕西关中-甘肃天水经济区，以及湖南、湖北的两型社会实验区。湖南是长株潭（长沙、株洲、湘潭）两型社会实验区，湖北是武汉“1 8”城市圈，即以武汉为中心，加上周边“一小时经济圈”的八个城市。还有安徽的皖江经济带，即沿长江而下，过南京之后，从滁州开始，马鞍山、芜湖、安庆和池州，主要定位是承接产业转移，下一步重点也是打造国家级产业转移示范园区。
因此，中部崛起实际上已经在“长三角”开始梯度转移，从上海浦东开始发展上海，然后带动“长三角”的发展，进而带动长江流域的发展，整个长江流域布局已经完成。从下游“长三角”到中游皖江经济带，再到重庆开放城市，完成从长江的上游到下游整个流域的布局。黄河流域的布局由“黄三角”开始，中游的规划正在进行。珠江流域的布局由“珠三角”开始，进而深入内部地区。
我国下一轮沿边、沿海、内地的区域经济新布局，将释放极大的发展潜力。过去30年，我国经济快速发展的重点在东南沿海，下一轮的重点将会是中部、西部和东北地区，由于区域布局的调整，释放的经济发展动力和潜力将比前30年更大。
陈文玲:国务院政策研究室综合司司长，中国国际经济交流中心总经济师