【摘 要】
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监察对象的范围及界定，是一个涉及监察的精准性、统一性、政策性、严肃性的重大理论和实践问题。《监察法》有关监察对象范围的条文存在表述不够清晰和精确的问题。限于监察法规必须“根据法律”，《监察法实施条例》无权对《监察法》的规定做任何改变，只能对《监察法》规定的监察对象通过说明和列举作细化。但细化式的说明缺乏原理性指引且列举难以穷尽，因此仍亟需通过进一步的理论研究，为监察工作中监察对象的识别提供认识方法
【基金项目】
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浙江省哲学社会科学规划课题（20ZK100YB）； 浙江省纪委、省监委2020年度清廉浙江建设课题（20200323）；
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监察对象的范围及界定，是一个涉及监察的精准性、统一性、政策性、严肃性的重大理论和实践问题。《监察法》有关监察对象范围的条文存在表述不够清晰和精确的问题。限于监察法规必须“根据法律”，《监察法实施条例》无权对《监察法》的规定做任何改变，只能对《监察法》规定的监察对象通过说明和列举作细化。但细化式的说明缺乏原理性指引且列举难以穷尽，因此仍亟需通过进一步的理论研究，为监察工作中监察对象的识别提供认识方法和理论指引，以准确反映《监察法》的立法原意，并指引列举之外的情形下《监察法》的正确适用。以《宪法》和《监察法》规定的监察机关的性质和任务为理解监察对象范围的根本指针，可以解读出《监察法》所隐含的监察对象的识别标准，还原出相关条款背后的立法原意。在此基础上，从《监察法》与《公务员法》《刑法》相互衔接的角度，通过完善《监察法》的立法表述，可以实现《监察法》对监察对象范围及界定的精确化和清晰化。
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