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能源是整个国民经济发展的基础,随着我国经济发展不断提高,能源消耗总量也将不断增长。在总量上我国是仅次于美国的世界第二大能源消费大国,能源开采和利用所带来的环境问题,特别是大气污染问题日益严重。我国人均能源消费水平只是世界平均水平的一半左右,甚至只是经合组织（OECD）国家平均水平的六分之一。如何节约与合理利用能源、不断提高能源利用效率和减少对环境造成的污染,满足经济发展和人民生活对能源的需求，是我国当前经济发展过程中的一个十分重要的课题，也是我国工业化健康发展之路的必然要求。