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启动消费这一环节,是改善优化需求结构,促进经济结构调整,以及国民经济整体素质提高的基础性条件.在居民消费中,主体是城镇居民,该群体占到全民消费的55%以上.城镇消费是当前社会再生产循环中的"短路点".解决消费问题的关键是提高居民的支付能力.在继续扩大政府投资的同时,应鼓励民间投资,增加就业,确保居民收入稳定增长;加快社会保障制度建设,尽快消除消费者在新旧体制交替时期的不安全感;适当加快消费信用的步伐,抓紧与消费信贷有关的经济立法工作;调整产业结构,改善供需关系,加强基础设施建设,完善各项服务;引导城镇消费者更新消费观念,推进生活方式现代化进程.