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【正】 一、建立和完善财政投融资的必要性(一)发展财政投融资是引导市场配置资源并弥补市场缺陷的重要手段,是我国经济转型时期规范政府与市场关系的一个重要组成部分。市场经济条件下,市场与政府都是一种资源配置系统,虽然两者的作用范围和程度不同,但两者总体上是一种对立统一、相互依存的关系。"没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济。"即使在