事业单位绩效管理与绩效工资改革探析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yztny
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  摘要:事业单位的绩效管理是指对员工日常工作的绩效进行控制与考核,获取反馈信息,为管理者的管理工作提供依据,从而推动单位目标的顺利实现。加强单位的绩效管理工作, 实行绩效工效改革,有利于提高员工的积极性,激发员工的潜能,提高单位的管理水平。因此探讨如何加强绩效管理有着非常重要的现实意义。本文对绩效工资的内涵进行了解读,并从五个方面,就如何加强事业单位绩效管理以及如何顺利推进绩效工资改革,提出了若干建议。
  关键词:事业单位、绩效管理、绩效工资、改革
  中图分类号:U692文献标识码: A
  一、 绩效工资的内涵
  1、绩效工资涵义。绩效工资又称为奖励工资、评估挂钩工资,它是以員工被聘上岗的工作岗位为主,依据岗位的责任、技术含量、劳动强度、工作环境等来评定岗级,以企事业单位的经济效益以及劳动力价位来确定工资总额, 员工的劳动报酬则是以其劳动成果为依据进行支付的工资制度。事业单位与企业的绩效工资还有所区别,它主要是围绕着单位所提供的公益性服务的数量与质量进行设定的, 它既包括了事业单位整体的绩效, 同时也包括了员工个人的绩效。
  2、事业单位绩效工资遵循的原则。一是实行绩效工资要与清理规范津贴补贴密切结合, 对事业单位的财务管理工作与收入分配秩序进行合理规范;二是以提高事业单位的公益性服务水平为导向,完善绩效考核制度,加强事业单位内部分配的科学性与合理性; 三是分级分类管理,从实际出发,加强地方与部门的责任;四是强化单位在职人员和离退休人员的收入分配制度,促进绩效工资制度体系不断完善。
  3、 绩效工资解读。深入分析事业单位实行绩效工资的基本原则,我们可以得到以下结论: 首先,这次事业单位实行绩效工资,绝对不是简单的对工资发放制度进行调整,它必须要与单位规范津贴补贴密切结合,是要建立健全新的体系与制度来达到津补贴发放的目的,能够对工资发放进行有效管理;其次,事业单位施行绩效管理,能够帮助员工端正工作态度,提高工作效率,进而能够为社会公众提供更为优质的服务;最后,对现行的管理体制进行改进, 为未来深层次的体制改革做一些尝试与探索。
  二、对于事业单位绩效工资的分析
  事业单位是我国公共服务事业管理体系的重要组成部分,事业单位管理制度的好坏,直接影响着我国经济发展的水平,也是构建和谐社会的关键。我国的事业单位有很多种,而对不同的事业单位有不同的管理制度。 绩效工资对事业单位的工作人员来说,有着非常重要的作用,绩效工资是决定单位工作人员工资高低的重要因素。下面就对事业单位的绩效管理及绩效工资进行分析。事业单位中绩效管理的重点就是绩效工资管理。绩效工资就是“以绩取酬”。主要是以最终的劳动成果确定员工薪酬的工资制度。 简单说,首先对员工进行有效考核,以此为基础,实现工资与考核结果相挂钩。主要考核在不同部门以及不同级别的职位上,工
  作量的多少,目标任务难易程度,执行力快慢,工作效率高低,工作业绩优劣等等。单位利用绩效工资对员工进行调控,以刺激员工的行为,通过对优异的和绩劣的收人调节,鼓励员工追求符合工作要求的行为,激发每个员工的积极性,努力实现工作目标。绩效工资作为事业单位中绩效管理的关键,对单位员工的管理有非常重要的作用。绩效工资与事业单位员工的切身利益息息相关,绩效工资的高低直接影响到工作人员的收入高低。事业单位的工作人
  员是通过应聘进入单位,而单位中的不同职位有着不同级别,对职位的影响因素也有很多,其中包括职位的工作量、工作性质、工作要求及工作所需技术等。事业单位对绩效工资的要求主要有以下几点:首先,公平公正合理是最基本的要求,与之同时,也要实时对事业单位员工进行监督,考察以及个人水平的评估。其次,不同的职位也要采取不同的绩效管理制度,以此来充分发挥员工的工作能力,从而提高绩效工资。同时也要结合事业单位的工作情况以及员工的工作成绩,对绩效工资进行合理的分配。最后,为响应目前人性化管理的全球管理模式,对于单位离职的人员要进行补贴制度,使员工得到单位的人性化的关怀,从而提高工作效率以及完善工作绩效的管理制度。调动员工的工作积极性,充分发挥员工的能力水平。
  三、加强事业单位绩效管理与绩效工资改革的措施
  1、提高对绩效工资改革的认识。一是做好宣传工作,做好事业单位领导干部与员工的思想工作,使他们能够认识到事业单位进行绩效工资改革的紧迫性与必然性,打破旧有的平均主义、论资排辈的落后思想,同时消除他们对改革的抵触情绪。二是加强教育培训工作,通过深入学习、探讨、辅导,使广大领导干部、员工能够掌握事业单位实施绩效管理与绩效工资改革的具体内容与意义,提高事业单位内部的竞争意识,特别是中层领导与项目的实际操作者,必须在理解、认同的基础上,掌握绩效管理与绩效工资改革的操作方法,以确保绩效工资改革能够发挥出预期的效果。
  2、完善事业单位绩效管理制度。事业单位的绩效管理制度与企业的绩效管理制度还是有一定区别的,事业单位特有的性质使得它对部门与员工的考核不像企业绩效考核那样精细、明确与量化,很多情况下只能以定性为主。 我们在设计事业单位绩效管理制度时,可以参考企业的绩效指标体系,使定量与定性能够有机结合; 二是确定绩效考核的标准, 比如未完成、完成以及超额完成的惩罚、奖励的标准;三是科学、合理的制定绩效计划,比如单位与员工的年度、 月度计划; 四是明确考核的主体,比如上级、下级、同事以及服务的对象等等;五是建立健全绩效考核的监督机制,要制订出公平、合理的绩效考核制度,接受事业单位内部职工和上级部门的监督;六是建立健全绩效管理的反馈机制,使被考核者明确自己的不足与缺点,并帮助其持续改进。
  3、建立科学的绩效指标体系。建立完善的绩效指标体系,能够科学、合理的获取绩效信息, 从而提高绩效考核的结果,能够真实的反映出员工的工作状态。建立完善的绩效指标体系, 可以从以下几个方面进行考虑:一是对岗位进行系统分析与评价,把具体岗位依据其性质不同,划分为不同的岗位类型,并且有针对性的对不同类别的岗位设置不同的考评体系;二是明确考核指标,对于关键的绩效指标绝对不能缺少。指标必须要直观、量化,同时要具备可观察性、可测量性。三是对于一般行政管理的岗位不宜全部使用定量指标体系,例如办公室、 工会、 团委等等,这类组织主要是负责员工的思想政治工作,定量指标缺少弹性,无法全面的反映出员工的绩效。对于这一类的岗位,我们可以考虑使用定性指标体系,对工作完成的过程、质量以及组织协调能力进行考查,再辅以定量指标。同时,无论我们使用的是定性指标还是定量指标,都必须要简洁明了,考核的指标如果太多,不但会增加考核的成本,还会使指标体系显得非常混乱。
  4、健全配套的改革措施。绩效工资改革是一项长期、复杂的系统工程,它需要我们持续不断的进行改进。我们通过逐渐完善岗位评价体系、岗位行为规范以及考核的标准与方式,做好管理的基础工作。要在加强基础工作,提高管理水平基础之上,不断健全其它相关的配套改革措施,从而达到改革的预期的目的。
  5、加强监管。目前,事业单位的绩效工资是由县、市级财政进行保障,省级财政进行统筹, 中央财政给予适当的补贴,有些事业单位则由县、市级财政与单位共同承担。中央财政所负担的那部分资金必然会得到充分保障,关键在于地方财政与单位本身能否真正的落实。部分专家认为,目前我国事业单位员工的工资要低于公务员工资水平,这在一定程度上是由于地方财政没有给予必要的支持有关。所以,想要让绩效工资改革能够切实落实, 国家就必须要提高对地方财政预算的监管工作,加大对事业单位的投入。特别是我国中西部, 经济不发达地区,中央财政更是要大力扶持。
  四、结束语
  事业单位推行绩效管理制度与绩效工资改革这一举措有助于事业单位未来的良好发展。对于事业单位运行中出现的权责不清、人浮于事、效率低下等问题,绩效管理改革可以进行相应程度上的纠正。所以,事业单位的绩效管理工作者要对员工水平进行恰当的分析评估,制定合理的管理模式,使事业单位的绩效工资得以合理分配,这样不仅有益于充分调动事业单位工作人员的工作热情,更有益于事业单位的良好发展,为社会公众提供更好的公共服务。
  参考文献
  1、余娟贤、浅谈人力资源管理中的绩效考核[J大众科技2011(070
  2、郑艳红、浅谈绩效考核在企业人力资源管理中的作用[J] 中小企业管理与科技(上旬刊),2011(07)
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