自上世纪80年代以来，生态城市研究、规划与示范建设不断由理念向实践发展，由中小城市逐步向大城市和特大城市延伸，很多国际性大都市都先后提出要在21世纪建设成生态城市的奋斗目标。近十年来，我国也有不少城市进行生态城市建设的探索。顺应历史的潮流，国家环保总局适时地推动我国生态城市的建设进程，于2003年发布了《关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标>（试行）的通知》。
　　当前全国很多省、市都在进行生态城市的研究，并付诸实践。尤其是我国南方不少省、市，都把实现生态省、市作为长远的战略目标。日前，中国工程院院士金鉴明在接受记者采访时表示，全国大中城市有660多个，都不同程度地存在着生态破坏和环境污染，生态城市的构建为解决城市化进程带来的各种挑战和弊病提供了途径和范例。
　　
　　城市化发展趋势
　　及其环境影响
　　
　　根据《2001-2002中国城市发展报告》，未来50年，中国的城市化率将从现在的37%，提高到75%以上。目前世界城市化率平均为50%，而中国城市化率只有37%，我国预计用50年时间，全面超出世界中等发达国家的城市水平，建设能容纳11～12亿人口的城市容量，形成结构合理、功能互补、整体效益最大化的大、中、小城市体系。
　　金鉴明指出，城市化程度的明显增长是城市现代化的重要标志，其增长过程也是财富积累过程，因此城市化是中国财富涌流的载体。但是，目前我国普遍存在“大城市不大，中城市不活，小城市不强，小城镇不优”的现象，与此同时城市化进程带来的环境污染、生态破坏等城市病日趋突出。
　　城市化的过程带来了严峻的环境问题。金鉴明介绍说，随着流动人口增加，城市居住拥挤，城市污染不断加剧；水源日趋紧张；城市交通堵塞以及工厂交通车辆噪音破坏了城市的宁静；城市范围内生态区域空间缩小，致使各种野生动物濒临绝迹。此外，还使城市气候发生了局部变化。
　　目前，城市水资源短缺已十分严重。资料表明，我国668个城市中1/3城市为缺水城市；约有7亿人口饮用大肠杆菌超标水；1.64亿人口饮用有机污染严重的水；3500万人口饮用硝酸盐超标水；城镇污水处理率不到40%。
　　而且，城市处于垃圾环带的包围。据悉，全国城市(668个城市)垃圾年产生1.4亿吨；1/3城市处于垃圾包围之中；垃圾无害化处理率不足20%。
　　此外，城市环境人工化趋势明显，如地面硬化、景观简单化、植被人工化等。
　　
　　生态城市是城市的
　　发展方向
　　
　　目前，全国大中城市都不同程度地存在着生态破坏和环境污染，随着全球经济的发展和城市化的进程，如不采取切实有效的措施，必将阻碍城市的进一步发展，城市化带来的环境危害也将更为严重。
　　生态城市的构建为解决城市化进程带来的各种挑战和弊病提供了途径和范例。金鉴明认为，构建生态城市，是可持续发展的需要，是城市自身发展的需要，也是适应现代化的需要。
　　事实上，中央提出要促进人和自然的和谐与协调，使人们在优美的生态环境中工作和生活，并要求“努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。这一重要论述是“再造秀美山川”思想的深化和发展，是对全国环境建设和生态保护的科学概括和行动指南，也给生态城市的构建指明了方向。
　　金鉴明说，要实现城市的生态化，不仅要保护好城市周围的自然环境，搞好城市规划，精心安排市区绿地，建设花园城市，还要大力建设生态住宅小区。在城市建设中必须把生态效益和经济效益、社会效益放在同等重要的地位，同时也要积极使用清洁能源，改变我国不合理的能源消费结构，要积极发展环保产业，变废为宝和高效率使用资源。
　　据介绍，目前一些发达国家已经重视城市建设中的生态保护，并采取了各种有力措施。比如不断提高人均绿地面积；实施产业结构的调整，淘汰、迁移污染较重的企业；进行工艺改革，推行清洁化生产；使用清洁能源,减少污染物的排放量；推行对固体废弃物的回收和综合利用等。
　　而联合国也对生态城市提出了若干标准。这些标准包括：有战略规划和生态学理论作指导；工业产品是绿色产品，提倡封闭式循环工艺系统；走有机农业的道路；居住区标准以提高人的寿命为原则；文化历史古迹要保护好，自然资源不能破坏，处理好保护与发展的关系；把自然引入城市等等。
　　金鉴明强调，城市生态化的目标，就是要实现工业清洁化、经济循环化、农业有机化、废物资源化、城镇现代化、管理科学化、资源再生化、经营产业化。
　　
　　生态城市的主要特征
　　
　　金鉴明说，至今，生态城市还没有一个明确的概念，但是作为一个生态城市理应包含以下几个方面的内涵：生态城市不是一个封闭系统；生态城市是涉及城市自然生态系统、城市人工环境系统、经济系统和社会系统的复合系统；生态城市既要能保证经济的持续增长，更要能保证增长的质量；生态城市要满足居民的基本需求；生态城市应是社会、经济和环境的统一体。
　　


　　就生态城市的特征来说，生态城市首先应该是一座绿色的园林城市，城市绿地覆盖率较高（一般在50%以上），而且生态城市又是一座环境质量良好的城市。空气清新，有害气体的含量保持在最低水平，不对居民的健康带来危害。此外，生态城市还是一个宁静的城市，生产和车辆发出的噪音被严格控制在允许范围内。生态城市的建筑风格应该和周围的自然环境相协调，并讲究高尚的文化品味。
　　生态城市还体现了和谐性、高效性、持续性、整体性和区域性的特征。金鉴明介绍，生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系上，更重要的是在人与人的关系上。生态城市的高效性是指生态城市一改现代城市“高能耗”、“非循环”的运行机制，提高一切资源的利用效率。而持续性则是指生态城市是以可持续发展思想为指导的兼顾不同时间、空间，合理配置资源，公平地满足现代与后代在发展和环境方面的需要。整体性是指生态城市不仅重视经济发展与生态环境协调，更注重对人类生活的提高，它在整体协调的新秩序下寻求发展。区域性是指生态城市作为城乡统一体，其本身即为一个区域概念，是建立在区域平衡基础之上的。
　　
　　构建生态城市可分
　　“三步走”
　　
　　金鉴明认为，从构建的步骤上，建设生态城市可分“三步走”，即三个阶段。
　　第一步为起步期（初级阶段），即大力宣传、倡导生态价值观，唤起人们对生态城市建设的重视，制定行动计划，建立示范工程，加强能力建设，对社会经济组织结构、功能进行初步调整，为建设阶段作好准备、打下基础。
　　第二步是建设期（过渡阶段），重在逐步调整、改造社会经济组织结构，提高生活质量,改善环境质量，加强生态重构和生态恢复,增强城市共生能力，进一步增强人们的生态意识，使之自觉广泛参与生态化建设。
　　第三步是成型期（高级阶段），这一阶段生态城市并不是处于“静止”的理想状态，而是自觉地通过各种技术的、行政的和行为诱导的手段实现其动态平衡、持续发展，自组织、自调节能力强。
　　而从发展阶段上，则应该经历从卫生城市到园林城市到山水城市到环保模范城市，再到城市生态化和生态城市等阶段。
　　目前，人们越来越意识到城市生态化发展及建设生态城市的重要性和迫切性。而生态城市的提出是基于人类生态文明的觉醒和对传统工业化和工业城市的反思，生态城市已不是纯自然的生态，而是自然、社会、经济复合共生的城市生态。但金鉴明强调说，值得注意的是中国生态环境条件千差万别，不可能采用单一的发展类型和发展模式，需因地制宜的创造各种生态城市规划类型和各种发展模式。
　　
　　构建生态城市是一项
　　长期性的艰巨任务
　　
　　要解决环境与发展之间的矛盾，使其自然、经济、社会生态化，根本的途径在于改变传统的工业发展模式和资源利用方式，采取清洁生产→生态工业→循环经济的模式，实现低排放或零排放目标，是城市生态化的必然，是城市可持续发展的必然。
　　但金鉴明提醒说，必须认识到构建生态城市的长期性、艰巨性和复杂性。生态市规划编制和实施至今已有5年，这是不断的发展和修编的过程（滚动式发展）。从生态理念——可持续发展观——科学发展观，更强调了规划的统筹和协调；强调清洁生产，循环经济的必要性以及实施的可操作性；强调了发展过程中新型环境问题的预防和产生（土壤污染、电子污染等）；强调新技术作为规划的支撑（包括先进的替代技术、减量技术、再利用技术、再资源化技术、系统优化技术、共生链接技术的引进、开发和应用等）。
　　金鉴明最后说，新世纪也将是城市的世纪，面对城市化、人口、环境资源的巨大压力和严峻的挑战，只能走城乡生态化发展道路，构建生态城市，走可持续发展的路，这是城市发展必然选择的道路。
　　（责任编辑 陈治光）