深圳市城市更新制度解析——基于产权重构和利益共享视角

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面对深圳原农村区域土地权属混乱、违法建筑量大面广、经济关系复杂的产权困局,城市更新跳出传统产权处理逻辑,通过产权细分,将土地开发权进行一定程度的赋予与分离,重新整合不同利益主体之间的利益分配模式,借助于市场化途径,将地方政府、开发商、集体和农民等不同利益主体放在同一平台,通过利益博弈构建合理的利益分配机制,不仅保障了不同利益主体的利益诉求,而且将现状不能明确认定的土地权属关系捆绑市场和利益分享机制后,转换为清晰的土地产权关系,突破了权利难以认定和交换的法律空间困局。
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