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绿色经济是以市场为导向,以传统产业为基础,以经济、环境和谐为目的的一种新经济:形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生的一种发展状态。
当今世界,对绿色经济的关注在迅速升温,发展绿色经济已经成为一个重要趋势。然而,推进绿色经济的进程却不平坦。
人类进入工业社会以来,在创造了巨大的物质财富的同时,也付出了巨大的资源和环境的代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,传统经济发展方式难以为继。恩格斯在《自然辩证法·导言》中告诫我们:“不要过分陶醉于我们对大自然的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”现实向我们敲响了警钟,必须改变传统的经济增长方式,实现经济绿色化。然而,绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语;首先,表现为一种观念,即可持续发展观念;其次,应体现为一种行动,即服务于可持续发展的活动;最终表现为一种发展状态,即经济与环境的和谐发展。
绿色经济的基本内涵
“绿色经济”一词,源自英国环境经济学家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。环境经济学家认为,经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的,不能因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机,不能因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展,主张从社会及其生态条件出发,建立一种“可承受的经济”。
因此,绿色经济是以市场为导向,以传统产业为基础,以经济、环境和谐为目的的一种新经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生的一种发展状态。
在绿色经济模式下,环保技术、清洁生产工艺等被转化为生产力,通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为,实现经济的可持续增长。人们经常关注的生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济一脉相承,而能源技术革命[如清洁能源、替代能源的开发和利用)被认为是绿色经济的核心。
绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源等为特征,是一种损耗式经济;绿色经济则以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益。于人的健康为特征,是一种平衡式经济。
绿色经济的本质,是一种融合了人类现代文明,以高新技术为支撑,使人与自然和谐相处,能够可持续发展的经济,是市场化和生态化有机结合的经济,也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。绿色经济是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式,是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广,包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
绿色经济的重要价值
“共建新商业文明,开创新的绿色经济,已经成为摆在我们面前一个亟待解决的课题。”中国企业家联合会、中国企业家协会会长王忠禹认为,要为经济发展重新注入动力和活力,绿色不是一种选择,而是必须的。
自可持续发展概念被正式提出以后,广泛应用于包括环境保护在内的许多领域之中,其内涵和外延也得到不断丰富和发展。可持续发展的核心内容是:人类在努力满足当代人的需求时,应当承认环境承载能力的有限性,不能剥夺后代人所必需的自然资源和环境质量。
《中国21世纪议程》指出,“可持续发展的前提是发展”,“既能满足当代人的需求而又不对满足后代人的需求的能力构成危害”。可持续发展需要在改善和保护发展的源头一一自然环境的前提下,合理调整传统的产业模式,协调经济、社会和自然环境之间的关系。有鉴于此,以可持续发展观为基础的绿色产业模式,就成为当今产业经济发展的必然选择。
首先,绿色经济模式强调经济、社会和环境的一体化发展。在传统经济发展模式下,大量占有和利用自然资源,不断提高劳动生产率,最大化地促进经济增长是其基本特征,认为自然环境与经济增长和社会发展之间彼此不能兼容,环境问题是经济与社会发展过程中的必然现象,社会发展、经济繁荣必然要以牺牲自然环境为代价,最终导致经济发展的不可持续性。绿色经济模式是以可持续发展观为基础所形成的新型经济发展方式,它以自然生态规律为基础,通过政府主导和市场导向,制定和实施一系列引导社会经济发展、符合生态系统规律的强制性或非强制性的制度安排,引导、推动、保障社会产业各个环节的绿色化,从根本上减少或消除污染。
其次,绿色经济能够体现出自然环境的价值。传统经济系统坚持封闭性、独立性,认为只要系统本身不断扩大,经济就会得到永无止境的发展,不受其他任何条件的制约,导致了全球环境危机的不断加剧。绿色经济系统坚持开放性和协调性,将环境资源的保护和合理利用作为其运行的重要部分,在生产、流通和消费各个领域实行绿色先导原则,尽可能地减少对自然环境的影响和破坏,抑或改善环境资源条件,并将自然环境代价与生产收益一并作为产业经济核算的依据,确认和表现出经济发展过程中自然环境的价值。事实上,经济的发展与环境资源的消耗是并行的,在量化经济发展的各项收益指标时,环境消耗价值理应据实计算并从中扣除。
再次,绿色经济的自然资源利用具有公平性。公平性是可持续发展的重要特性,失去公平性就等于失去可持续发展。追求经济利益最大化,不断提高人类的生活质量,是经济和社会发展的基本目标。然而,传统经济模式下的社会经济增长,是以自然资源系统遭受严重破坏和污染为代价获得的,仅仅满足了当代人或少数区域人的物质利益需求,忽略后代人或其他欠发达区域人的生存需要,是将子孙后代或全人类的环境资源用以满足少部分当代人的物质奢侈,这是极端不公平的。绿色经济发展方式通过自然资源的可持续利用,能够最大程度地提高自然环境的利用率和再生能力,理论上可以同时兼顾当代人和后代人及不同地域当代人之间的利益平衡。
第四,绿色经济可以引导产业结构的优胜劣汰。在经济发展过程中,产业结构是动态的,优胜劣汰是客观规律,正是基于产业结构的更新机制,才能实现产业的可持续发展。发展绿色经济,可以引起工业社会的巨大变革:一是生产领域中,工业社会以最大化地提高社会劳动生产率、促进经济增长为中心的“资源一一产品一一污染排放”的生产方式将转变为以提高自然资源的利用率、消除或减少环境污染为中心的可持续发展生产方式,加重了生产者的环境保护责任;二是在流通领域内改革工业社会所奉行的自由贸易原则,实行附加环境保护义务的自由贸易,控制和禁止污染源的转移;三是转变消费观念,引导和推动绿色消费。这一系列的制度性变革,必然引起工业社会向绿色社会的回归,依据自然生态规律,建立起由不同生态系统所构成的绿色经济系统。
绿色经济的制度基础
当前,全面推行绿色经济仍然困难重重。联想已经在环保和公益方面 进行了积极的探索,但联想集团董事局主席柳传志依然认为,目前让企业真正投入环保困难重重,主要问题是长远的生存和当前生存的矛盾。即使与联想同等规模的企业,未必都有具体行动,更何况目前还比较吃力的企业,可能更考虑不到这样的问题。此外,地方政府有时积极性并不高,官员们更愿意看中当前的利益。这是一个导向性的作用。
因此,可持续发展特别强调制度因素的重要作用,认为合理、高效的制度安排有利于解决环境问题,促进环境、经济、社会三维复合系统的健康运行。一般认为,环境问题的根源是制度失灵,表现为市场失灵和政府失灵。
强制性的制度安排,是指采用法律、行政、经济等强制性手段来实现经济活动的绿色化。其中,法律手段主要表现为自然资源与环境保护立法、司法、守法和法律监督等方面的内容;行政手段主要表现为国家行政机关制定实施经济发展与环境保护相协调的政策,对环境保护产业的政策性引导、规划与监督,诸如建立环境影响评价制度、环境资源利用与保护许可证制度等;经济手段主要是指国家通过经济鼓励与经济抑制对环境利用的干预,如建立环境保护专项投入资金,对环境保护科研与教育的组织与投入,收取环境资源税费等内容。
非强制性制度安排,主要是指通过对社会公众的环境知识、法律知识教育,培养人们的环境价值观、道德观和良好的环境习惯,提高人们的环境保护意识。合理的环境保护制度安排,能够促使人们认识到人类是自然的一部分,既不能超越自然,也不能与自然相分离,应当保持与自然环境平等相处的关系,应当按照发展绿色经济的法律和道德规范从事生产、流通和消费活动。
发展绿色经济,离不开环境保护激励机制,它主要包括环境资源产权制度激励、企业环境制度激励、绿色消费制度激励、政府绿色引导制度激励等四个方面。
环境资源产权制度激励,是指通过确立和明晰各种环境资源的产权关系,使环境资源的所有者与使用者之间借助市场机制建立最直接的绿色经济关系,增加生产者的环境保护成本,从而推动环境资源的合理利用,减少或消除环境污染。
企业环境制度激励,是指通过制定和实施企业发展的绿色化规则或指标体系,规范、引导和推动企业及其内部财产制度和管理制度的绿色化安排。
绿色消费制度激励,是指通过消费者对绿色产品的认可和欢迎程度,决定着生产者的利益,对绿色产品生产者能够产生激励的作用。自20世纪90年代以来,绿色消费浪潮席卷世界,已经渗透到社会生活的各个方面。消费结构的改变要求生产结构作相应的调整,引导生产者从事绿色生产经营活动。
政府绿色引导制度激励,是指政府用相应的产业政策和法律、法规对生产者的收益比例进行调节,以弥补市场导致的绿色生产者与非绿色生产者之间、绿色生产者与社会效益之间的收益差距,使绿色产品生产者的收益率不断接近社会收益率。任何绿色产品的社会效益都会高于生产者的私人收益,而企业的生产取决于消费者对产品的需求,一旦消费者基于绿色产品的价格原因而减少绿色产品消费,则势必影响企业的生产。因此,政府有必要建立绿色引导激励机制。
编辑/黄志强
当今世界,对绿色经济的关注在迅速升温,发展绿色经济已经成为一个重要趋势。然而,推进绿色经济的进程却不平坦。
人类进入工业社会以来,在创造了巨大的物质财富的同时,也付出了巨大的资源和环境的代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,传统经济发展方式难以为继。恩格斯在《自然辩证法·导言》中告诫我们:“不要过分陶醉于我们对大自然的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”现实向我们敲响了警钟,必须改变传统的经济增长方式,实现经济绿色化。然而,绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语;首先,表现为一种观念,即可持续发展观念;其次,应体现为一种行动,即服务于可持续发展的活动;最终表现为一种发展状态,即经济与环境的和谐发展。
绿色经济的基本内涵
“绿色经济”一词,源自英国环境经济学家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。环境经济学家认为,经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的,不能因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机,不能因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展,主张从社会及其生态条件出发,建立一种“可承受的经济”。
因此,绿色经济是以市场为导向,以传统产业为基础,以经济、环境和谐为目的的一种新经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生的一种发展状态。
在绿色经济模式下,环保技术、清洁生产工艺等被转化为生产力,通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为,实现经济的可持续增长。人们经常关注的生态经济、循环经济、低碳经济与绿色经济一脉相承,而能源技术革命[如清洁能源、替代能源的开发和利用)被认为是绿色经济的核心。
绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源等为特征,是一种损耗式经济;绿色经济则以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益。于人的健康为特征,是一种平衡式经济。
绿色经济的本质,是一种融合了人类现代文明,以高新技术为支撑,使人与自然和谐相处,能够可持续发展的经济,是市场化和生态化有机结合的经济,也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。绿色经济是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式,是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广,包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
绿色经济的重要价值
“共建新商业文明,开创新的绿色经济,已经成为摆在我们面前一个亟待解决的课题。”中国企业家联合会、中国企业家协会会长王忠禹认为,要为经济发展重新注入动力和活力,绿色不是一种选择,而是必须的。
自可持续发展概念被正式提出以后,广泛应用于包括环境保护在内的许多领域之中,其内涵和外延也得到不断丰富和发展。可持续发展的核心内容是:人类在努力满足当代人的需求时,应当承认环境承载能力的有限性,不能剥夺后代人所必需的自然资源和环境质量。
《中国21世纪议程》指出,“可持续发展的前提是发展”,“既能满足当代人的需求而又不对满足后代人的需求的能力构成危害”。可持续发展需要在改善和保护发展的源头一一自然环境的前提下,合理调整传统的产业模式,协调经济、社会和自然环境之间的关系。有鉴于此,以可持续发展观为基础的绿色产业模式,就成为当今产业经济发展的必然选择。
首先,绿色经济模式强调经济、社会和环境的一体化发展。在传统经济发展模式下,大量占有和利用自然资源,不断提高劳动生产率,最大化地促进经济增长是其基本特征,认为自然环境与经济增长和社会发展之间彼此不能兼容,环境问题是经济与社会发展过程中的必然现象,社会发展、经济繁荣必然要以牺牲自然环境为代价,最终导致经济发展的不可持续性。绿色经济模式是以可持续发展观为基础所形成的新型经济发展方式,它以自然生态规律为基础,通过政府主导和市场导向,制定和实施一系列引导社会经济发展、符合生态系统规律的强制性或非强制性的制度安排,引导、推动、保障社会产业各个环节的绿色化,从根本上减少或消除污染。
其次,绿色经济能够体现出自然环境的价值。传统经济系统坚持封闭性、独立性,认为只要系统本身不断扩大,经济就会得到永无止境的发展,不受其他任何条件的制约,导致了全球环境危机的不断加剧。绿色经济系统坚持开放性和协调性,将环境资源的保护和合理利用作为其运行的重要部分,在生产、流通和消费各个领域实行绿色先导原则,尽可能地减少对自然环境的影响和破坏,抑或改善环境资源条件,并将自然环境代价与生产收益一并作为产业经济核算的依据,确认和表现出经济发展过程中自然环境的价值。事实上,经济的发展与环境资源的消耗是并行的,在量化经济发展的各项收益指标时,环境消耗价值理应据实计算并从中扣除。
再次,绿色经济的自然资源利用具有公平性。公平性是可持续发展的重要特性,失去公平性就等于失去可持续发展。追求经济利益最大化,不断提高人类的生活质量,是经济和社会发展的基本目标。然而,传统经济模式下的社会经济增长,是以自然资源系统遭受严重破坏和污染为代价获得的,仅仅满足了当代人或少数区域人的物质利益需求,忽略后代人或其他欠发达区域人的生存需要,是将子孙后代或全人类的环境资源用以满足少部分当代人的物质奢侈,这是极端不公平的。绿色经济发展方式通过自然资源的可持续利用,能够最大程度地提高自然环境的利用率和再生能力,理论上可以同时兼顾当代人和后代人及不同地域当代人之间的利益平衡。
第四,绿色经济可以引导产业结构的优胜劣汰。在经济发展过程中,产业结构是动态的,优胜劣汰是客观规律,正是基于产业结构的更新机制,才能实现产业的可持续发展。发展绿色经济,可以引起工业社会的巨大变革:一是生产领域中,工业社会以最大化地提高社会劳动生产率、促进经济增长为中心的“资源一一产品一一污染排放”的生产方式将转变为以提高自然资源的利用率、消除或减少环境污染为中心的可持续发展生产方式,加重了生产者的环境保护责任;二是在流通领域内改革工业社会所奉行的自由贸易原则,实行附加环境保护义务的自由贸易,控制和禁止污染源的转移;三是转变消费观念,引导和推动绿色消费。这一系列的制度性变革,必然引起工业社会向绿色社会的回归,依据自然生态规律,建立起由不同生态系统所构成的绿色经济系统。
绿色经济的制度基础
当前,全面推行绿色经济仍然困难重重。联想已经在环保和公益方面 进行了积极的探索,但联想集团董事局主席柳传志依然认为,目前让企业真正投入环保困难重重,主要问题是长远的生存和当前生存的矛盾。即使与联想同等规模的企业,未必都有具体行动,更何况目前还比较吃力的企业,可能更考虑不到这样的问题。此外,地方政府有时积极性并不高,官员们更愿意看中当前的利益。这是一个导向性的作用。
因此,可持续发展特别强调制度因素的重要作用,认为合理、高效的制度安排有利于解决环境问题,促进环境、经济、社会三维复合系统的健康运行。一般认为,环境问题的根源是制度失灵,表现为市场失灵和政府失灵。
强制性的制度安排,是指采用法律、行政、经济等强制性手段来实现经济活动的绿色化。其中,法律手段主要表现为自然资源与环境保护立法、司法、守法和法律监督等方面的内容;行政手段主要表现为国家行政机关制定实施经济发展与环境保护相协调的政策,对环境保护产业的政策性引导、规划与监督,诸如建立环境影响评价制度、环境资源利用与保护许可证制度等;经济手段主要是指国家通过经济鼓励与经济抑制对环境利用的干预,如建立环境保护专项投入资金,对环境保护科研与教育的组织与投入,收取环境资源税费等内容。
非强制性制度安排,主要是指通过对社会公众的环境知识、法律知识教育,培养人们的环境价值观、道德观和良好的环境习惯,提高人们的环境保护意识。合理的环境保护制度安排,能够促使人们认识到人类是自然的一部分,既不能超越自然,也不能与自然相分离,应当保持与自然环境平等相处的关系,应当按照发展绿色经济的法律和道德规范从事生产、流通和消费活动。
发展绿色经济,离不开环境保护激励机制,它主要包括环境资源产权制度激励、企业环境制度激励、绿色消费制度激励、政府绿色引导制度激励等四个方面。
环境资源产权制度激励,是指通过确立和明晰各种环境资源的产权关系,使环境资源的所有者与使用者之间借助市场机制建立最直接的绿色经济关系,增加生产者的环境保护成本,从而推动环境资源的合理利用,减少或消除环境污染。
企业环境制度激励,是指通过制定和实施企业发展的绿色化规则或指标体系,规范、引导和推动企业及其内部财产制度和管理制度的绿色化安排。
绿色消费制度激励,是指通过消费者对绿色产品的认可和欢迎程度,决定着生产者的利益,对绿色产品生产者能够产生激励的作用。自20世纪90年代以来,绿色消费浪潮席卷世界,已经渗透到社会生活的各个方面。消费结构的改变要求生产结构作相应的调整,引导生产者从事绿色生产经营活动。
政府绿色引导制度激励,是指政府用相应的产业政策和法律、法规对生产者的收益比例进行调节,以弥补市场导致的绿色生产者与非绿色生产者之间、绿色生产者与社会效益之间的收益差距,使绿色产品生产者的收益率不断接近社会收益率。任何绿色产品的社会效益都会高于生产者的私人收益,而企业的生产取决于消费者对产品的需求,一旦消费者基于绿色产品的价格原因而减少绿色产品消费,则势必影响企业的生产。因此,政府有必要建立绿色引导激励机制。
编辑/黄志强