论行政复议的困境及解决——行政机关“碍于情面”处理和行政相对人的信任度

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行政复议法规定,行政相对人对县级以上地方各级人民政府的具体行政行为不服申请而复议的,由同级的人民政府或者上一级的主管部门管辖.虽然规定体现了“民主、便民”等原则,但复议机构过大,不符合“精简、效率、统一”的原则,并且上下级之间 的行政机关,存在领导和监督关系,然而有时各级之间又会碍于情面或者维护本身会监督不到位.加之行政相对人存在一定的封建观念,认为上下级行政属于一家人,因此对行政复议的公正缺乏信任感.行政复议困境的解决需要坚持“群众路线”.
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