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党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会的决议，十七大将改善民生提到了前所未有的高度。建设社会主义和谐社会，必须从广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加快改变经济与社会发展不协调的状况。医疗保障是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立覆盖城乡居民的医疗保障体系，实现人人享有医疗保障、病有所医的目标，对改善民生具有十分重要的意义。镇江市就是通过积极推进社会医疗保险，不断完善社会医疗保险政策来缓解群众“看病难、看病贵”，努力构建和谐社会的。